Autopromocja
Dziennik Gazeta Prawana logo
Prawo internetu i ochrony danych

Obowiązujący formularz wniosku należy dostosować do aktualnych przepisów

Ten tekst przeczytasz w 6 minut

Formularz wniosku o udostępnienie informacji publicznej, w którym wnioskodawca musi podać adres, PESEL i numer telefonu, mimo że może dostać odpowiedź na adres poczty elektronicznej, oraz udzielić zgody na przetwarzanie tych danych, powinien zostać zmieniony i dostosowany do aktualnych przepisów. Generalny inspektor ochrony danych osobowych zwrócił na to kilkakrotnie uwagę samorządowemu kolegium odwoławczemu, które stosowało taki wzór. Przypomniał, że żądanie udostępnienia danych administratorowi i każda forma ich przetwarzania muszą opierać się na przepisach prawa. Natomiast postępowanie w sprawie udzielania informacji publicznej ma uproszczony i odformalizowany charakter. Dlatego osoba, która zadaje pytanie, nie musi być nawet w pełni zidentyfikowana, nie musi więc wykazywać interesu prawnego ani faktycznego.

@RY1@i02/2014/219/i02.2014.219.088000500.802.jpg@RY2@

(...) Ustawa o dostępie do informacji publicznej konkretyzuje wyrażone w art. 61 Konstytucji RP ogólne zasady korzystania z prawa do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne poprzez określenie zasad i trybu udostępniania informacji publicznej oraz wskazanie właściwych w tym zakresie organów.

(...) legalność przetwarzania, w tym udostępniania danych osobowych zwykłych (jak np. imię, nazwisko, adres zamieszkania), uzależniona jest od spełnienia jednej z przesłanek wymienionych w art. 23 ust. 1 pkt 1-5 ustawy o ochronie danych osobowych. (...) Przesłanki legalizujące przetwarzanie danych osobowych mają charakter autonomiczny oraz rozłączny i co do zasady są równoprawne, dlatego też spełnienie jednej z nich stanowi o zgodnym z prawem przetwarzaniu danych osobowych (...)

(...) ustawa o ochronie danych osobowych odsyła do przepisów szczególnych, regulujących działalność określonych podmiotów i instytucji, wskazujących, w jakich przypadkach i w jakim zakresie mogą one przetwarzać dane osobowe, aby obowiązki i uprawnienia nałożone na nie mocą tych przepisów mogły być realizowane. Stosownie do art. 1 ust. 1 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (...) każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy i podlega udostępnieniu na zasadach i w trybie określonych w niniejszej ustawie. Stosownie do art. 10 ust. 1 ustawy (...) informacja publiczna, która nie została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej lub centralnym repozytorium, jest udostępniana na wniosek.

(...) pozyskiwanie zgody wnioskodawcy jest nie tylko zbędne i wprowadza w błąd osobę, która udostępnia swoje dane osobowe, ale przede wszystkim bezpodstawne ze względu na zasady wynikające z przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej. (...) udostępnianie informacji publicznej na wniosek następuje w zgodny z wnioskiem sposób i w zgodnej z nim formie, chyba że środki techniczne, którymi dysponuje podmiot obowiązany do udostępnienia, nie umożliwiają udostępnienia informacji w sposób i w formie określonych we wniosku. Zatem dla realizacji prawa dostępu do informacji publicznej nie zawsze jest potrzebne pozyskiwanie przez podmiot udostępniający informację publiczną danych osobowych, w zakresie wskazanym w formularzu wniosku. Bowiem to wnioskodawca decyduje, w jakiej formie oczekuje zrealizowania prawa dostępu do informacji publicznej - korzystając z praw przysługujących mu na podstawie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej - wskazując w tym celu, np. adres do korespondencji, albo adres poczty elektronicznej i takie dane osobowe zobowiązany jest jedynie podać. Odwołując się do orzecznictwa sądowego, wskazać należy na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 10 maja 2012 r., sygn. II SAB/Łd 46/12, w którym sąd orzekł, iż za wniosek o udzielenie informacji publicznej uznać można przesłanie zapytania drogą elektroniczną, i to nawet gdy do jej autoryzacji nie zostanie użyty podpis elektroniczny. (...)

Nawet jeżeli administrator danych pozyskuje dane, co do przetwarzania których nie jest wymaga zgoda osoby, której dane dotyczą, (...) zobowiązany jest do realizacji wszystkich innych obowiązków, które nakładają na niego przepisy ustawy o ochronie danych osobowych, np. do wykonania obowiązku informacyjnego z art. 24 lub 25 ustawy.

Oprac. Małgorzata Piasecka-Sobkiewicz

Dziękujemy za przeczytanie artykułu!
Źródło: Dziennik Gazeta Prawna

Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.

Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.