Operatorzy terminali z nowymi obowiązkami

Nowelizacja ustawy o usługach płatniczych (Dz.U. z 2013 r. poz. 1036), która weszła w życie na początku października, wdraża do krajowego porządku prawnego drugą dyrektywę o pieniądzu elektronicznym. Tym samym polskie ustawodawstwo w końcu zostanie w tym zakresie dostosowane do prawa wspólnotowego.

Ale nowelizacja ma też dość poważne reperkusje dla agentów rozliczeniowych, czyli firm zajmujących się dostarczaniem i obsługą terminali do przyjmowania płatności kartami. Nowelizacja ułatwia m.in. otrzymanie zgody na prowadzenie działalności jako agent rozliczeniowy. Znika funkcjonujące dotychczas pojęcie systemu autoryzacji i rozliczeń, a w zamian pojawia się pojęcie acquiringu. Udzielaniem odpowiedniej licencji w tym zakresie zajmować się będzie Komisja Nadzoru Finansowego, a Narodowy Bank Polski wydaje jedynie opinię w tej sprawie. Dzięki temu zlikwidowane zostało obowiązujące do niedawna podwójne licencjonowanie, gdzie KNF zajmował się udzielaniem licencji na usługi płatnicze, a z kolei bank centralny - na prowadzenie sytemu autoryzacji i rozliczeń.

Na agentów rozliczeniowych został nałożony jednak nowy obowiązek informacyjny. Na żądanie klienta, np. sklepu akceptującego karty płatnicze, agent jest zobowiązany do przedstawienia szczegółowych danych na temat struktury pobieranej od akceptanta prowizji. Ta składa się z wielu elementów, m.in.:

● interchange fee odprowadzanej przez agenta do banku wydawcy karty,

● opłat processingowych i marketingowych odprowadzanych na rzecz organizacji płatniczych, takich jak Visa i MasterCard, oraz

● marży samego operatora terminali sklepowych.

W uzasadnieniu do nowelizacji ustawy napisano, że przepis ten jest odpowiedzią na brak przejrzystości w określaniu kosztów, którymi są obciążone transakcje wykonywane za pomocą kart płatniczych. To jeden z efektów batalii o obniżenie prowizji interchange, jaka na polskim rynku toczy się od co najmniej dwóch lat. Limit na nią wprowadzono w innej nowelizacji. Z kolei przepis o obowiązkach informacyjnych ma zapobiegać wprowadzaniu nowych opłat lub podnoszeniu tych prowizji, które nie są regulowane przepisami.

- To utrudnienie dla agentów. Wydaje się, że nowelizacja dotycząca ograniczenia interchange w sposób dostateczny tworzy transparentne warunki do zapoznania się przez akceptantów z wszystkimi elementami ponoszonych przez nich opłat - uważa Janusz Diemko, prezes First Data Polska.

Jacek Uryniuk

jacek.uryniuk@infor.pl

Weszło w życie 7 października 2013 r.