Greckie spółki bez transgranicznych połączeń

Nie wprowadzając na czas do swych przepisów krajowych postanowień dyrektywy o transgranicznym łączeniu się spółek kapitałowych, Grecja uchybiła swym zobowiązaniom państwa członkowskiego – orzekł ETS w wyroku z 23 kwietnia 2009 r. w sprawie Komisja Wspólnot Europejskich/Grecja

Komisja wniosła o uznanie, że Grecja uchybiła swym zobowiązaniom państwa członkowskiego, gdyż nie implementowała w wymaganym terminie postanowień Dyrektywy Parlamentu i Rady 2005/56/WE o transgranicznym łączeniu spółek kapitałowych. Dyrektywa ta przewiduje wymogi proceduralne, jakie powinny być spełnione, by mogło dojść do fuzji spółek posiadających siedziby w różnych krajach Europejskiego Obszaru Gospodarczego. Zgodnie z jej postanowieniami powinna ona być wprowadzona do porządków prawnych państw członkowskich Wspólnoty do 15 grudnia 2007 r. Na marginesie tej sprawy można jedynie wskazać, że w polskiej wersji dyrektywy błędnie określono ten termin jako 15 grudnia 2008 r. Komisja skierowała do Grecji wezwanie do podjęcia kroków zmierzających do usunięcia uchybienia. W odpowiedzi Grecja przyznała, że rzeczywiście dyrektywa nie została jeszcze wdrożona do jej porządku prawnego, jednak prace zmierzające w tym kierunku niedługo zostaną ukończone. W tej sytuacji Komisja wniosła skargę do ETS.

Europejski Trybunał Sprawiedliwości nie miał wątpliwości, że uchybienie terminowi do implementacji dyrektywy stanowi naruszenie członkowskich obowiązków Grecji. Jak zwykle w sprawach skarg Komisji na podstawie art. 226 TWE, ETS wskazał, że istnienie naruszenia bada się na moment określony w uzasadnionej opinii Komisji skierowanej do państwa członkowskiego. Jeśli w tej dacie uchybienie wciąż występuje, czyli stosowne przepisy krajowe nie zostały przyjęte, nie może być mowy o usprawiedliwieniu spóźnionego państwa członkowskiego. Należy podkreślić w tym względzie, że Grecja przyznała się do naruszenia, wskazując, że rzeczywiście właściwe przepisy są jeszcze w fazie uzgodnień. Skoro niedopełnienie terminu implementacji jest warunkiem decydującym o zasadności skargi, a Grecja nie przedstawiła innego usprawiedliwienia, skargę Komisji należało uwzględnić.