Aptekarze płacą dlatego, że urząd zmienia dane

Gmina modyfikuje nazwę lub numerację ulicy, ale płaci za to przedsiębiorca: rzecznik praw obywatelskich apeluje o zmianę tej praktyki.

A chodzi o zezwolenia na prowadzenie apteki, które wydaje wojewódzki inspektor farmaceutyczny. Zgodnie z art. 105 ustawy - Prawo farmaceutyczne (t.j. Dz.U. z 2008 r. nr 45, poz. 271 z późn. zm.) za jego udzielenie przedsiębiorca musi wnieść opłatę w wysokości pięciokrotności minimalnego wynagrodzenia. Trzeba również płacić za zmianę danych ujętych w zezwoleniu, choć tu opłata jest o połowę niższa. Korekta jest konieczna, gdy modyfikacji ulegają dane osobowe właściciela apteki czy miejsce jej prowadzenia.

Właśnie wokół kwestii zmiany danych pojawiają się problemy. Po pierwsze, RPO wskazuje, że wojewódzkim inspektorom często nie wystarcza zgłaszanie przez przedsiębiorców zmiany danych. Wymagają od nich, by składali wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie zmiany zezwolenia. Tymczasem zdaniem RPO takie postępowanie mogłoby być wszczynane z urzędu.

Po drugie, RPO nie podoba się, że właściciele aptek zawsze muszą płacić za korektę danych w zezwoleniu. "Przyjęta zasada uiszczania opłaty za zmianę zezwolenia na prowadzenie aptek jest logicznie uzasadniona, jeżeli powodem zmiany danych zawartych w zezwoleniu jest działanie będące wynikiem własnej woli przedsiębiorcy (...)" - ocenia prof. Lipowicz.

Inaczej powinno być w sytuacji, gdy zmiana następuje z przyczyn niezależnych od przedsiębiorcy. Najczęstszym takim przypadkiem jest modyfikacja nazwy lub numeru ulicy, przy której leży apteka.

Piotr Pieńkosz

piotr.pienkosz@infor.pl