Radny nie wybierze dyrektora szkoły

Podmiotem, któremu ustawa z 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (dalej u.p.o.) daje uprawnienie do ustalenia składu komisji, jest wyłącznie wójt (burmistrz, prezydent miasta). Radzie gminy nie przysługuje uprawnienie do desygnowania swojego przedstawiciela do komisji. W powyższej sytuacji powołanie do komisji radnego, który nie jest osobą związaną z organem prowadzącym placówkę oświatową, stanowi naruszenie art. 63 ust. 14 u.p.o.

Pogląd potwierdza wyrok NSA z 27 czerwca 2019 r. (sygn. akt I OSK 313/19). W ocenie tego sądu nie ma podstaw do powołania radnego do składu komisji konkursowej przez organ wykonawczy JST, jako swojego przedstawiciela. Nie jest on bowiem – zdaniem NSA – w żaden sposób powiązany z włodarzem. Ten ostatni realizuje zadania i kompetencję organu prowadzącego szkołę/przedszkole. Radny zaś nie działa w jego imieniu ani na jego rzecz i nie jest również jego pracownikiem. Co więcej, rada gminy (powiatu) nie ma prawa podjąć uchwały, w której wskaże swoich przedstawicieli do komisji konkursowej ani obok, ani zamiast przedstawicieli wyznaczonych przez włodarza.