Poradnia psychologiczno-pedagogiczna nie musi zwracać dotacji, jeśli nie ponosi winy za odwołanie zajęć
Nasza gmina dotuje poradnię psychologiczno-pedagogiczną, która jest placówką niepubliczną prowadzącą zajęcia dla dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju. Z przekazywanych pieniędzy są pokrywane przede wszystkim koszty zajęć prowadzonych przez terapeutów i rachunki za media. W trakcie kontroli wykorzystania środków okazało się, że z powodu absencji podopiecznych zajęcia często się nie odbywają. Czy powołując się na uchwałę rady gminy, możemy zażądać od placówki zwrotu dotacji jako nienależnie pobranej?
Materialnoprawne przesłanki do udzielania dotacji dla niepublicznych placówek prowadzących m.in. poradnie psychologiczno-pedagogiczne w zakresie zadań na rzecz wczesnego wspomagania rozwoju dziecka są wskazane w art. 15 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych (dalej: u.f.z.o.). Zgodnie z tym artykułem prowadzone przez osoby fizyczne oraz prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego (JST) przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, szkoły podstawowe, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze, specjalne ośrodki wychowawcze, ośrodki rewalidacyjno-wychowawcze oraz poradnie psychologiczno-pedagogiczne, w tym poradnie specjalistyczne, które zgodnie z art. 127 ust. 5 prawa oświatowego prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują na każdego podopiecznego objętego wczesnym wspomaganiem rozwoju dotację z budżetu odpowiednio gminy lub powiatu w wysokości równej kwocie przewidzianej na takie dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej odpowiednio dla gminy lub powiatu. Te środki są przekazywane niezależnie od dotacji podstawowej, o której mowa w art. 16–21, art. 25 ust. 1 i 2, art. 26 ust. 1 i art. 28–30 u.f.z.o. (czyli przekazywanej np. na uczniów niesamorządowych przedszkoli czy niesamorządowych szkół publicznych albo na uczniów objętych innymi formami wychowania przedszkolnego).
Co w uchwale
Każda JST udziela dotacji zarówno z uwzględnieniem wyżej wspomnianych regulacji, jak i na podstawie specjalnej uchwały dotacyjnej przyjmowanej przez organ stanowiący jednostki samorządowej – jej podstawą jest upoważnienie ustawowe z art. 38 ust. 1 u.f.z.o. Zgodnie z tym przepisem organ stanowiący JST – w drodze uchwały – ustala tryb:
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.