Wypłata odszkodowań nie jest nowym zadaniem

Rada Miasta Legionowo zaskarżyła do Trybunału Konstytucyjnego przepisy wprowadzające ustawy reformującej administrację publiczną w sprawie zasad wypłacania odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości pod drogi publiczne.

Przedstawiciel wnioskodawcy, radca prawny Paweł Brzozowski, argumentował, że po wejściu ustawy od 1998 roku przybyło zadań własnych jednostkom samorządu, natomiast dochody uległy zmniejszeniu. Jest to – zdaniem Rady Miasta – sprzeczne z art. 167 ust. 4 konstytucji, który mówi, że zmiany w zakresie zadań i kompetencji jednostek samorządu terytorialnego następują wraz z odpowiednimi zmianami w podziale dochodów publicznych.

Trybunał Konstytucyjny nie podzielił tej argumentacji.

– Wypłata odszkodowań za wywłaszczenie nie jest nowym zadaniem jednostek samorządu, gdyż przed wejściem w życie kwestionowanej ustawy takie odszkodowania były wypłacane – mówił sędzia sprawozdawca Zbigniew Cieślak.

– Ustawodawca odroczył do 31 grudnia 2000 r. termin składania przez właścicieli wniosków odszkodowawczych, co miało na celu umożliwienie gminie wygospodarowania środków na odszkodowania. Ustawa – Przepisy wprowadzające ustawy reformującej administrację publiczną stanowi, że roszczenie odszkodowawcze wygasa po 31 grudnia 2005 r. Gminy miały więc wystarczająco długi okres – od 1999 do 2005 roku – na zaplanowanie w budżetach na poszczególne lata środków potrzebnych na realizację tego zadania – podsumował kwestię sędzia Zbigniew Cieślak.

Trybunał nie podzielił także drugiego zarzutu Rady Miasta, który dotyczył szacowania odszkodowania za wywłaszczone grunty. Jego zdaniem rozporządzenie Rady Ministrów z 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego zostało wydane prawidłowo.