Dyrektor generalny z naboru

Za prawie trzy miesiące, kiedy zacznie obowiązywać nowa ustawa o Służbie Cywilnej, zostanie zlikwidowany Państwowy Zasób Kadrowy. Osoby z Zasobu nie będą już powoływane na wyższe stanowiska w urzędach centralnych. W PZK jest około 7,5 tys. osób, z tego 264 zdały do niego egzamin. Prawo przynależenia do Zasobu miało 120 tys. osób z tytułem naukowym doktora. Nowa ustawa wprowadza otwarty i konkurencyjny nabór na wyższe stanowiska. W konsekwencji więcej osób, które spełnią wymogi formalne naboru, będzie mogło ubiegać się o kierownicze stanowiska w urzędach centralnych.

Tylko osobom, które zdały egzamin do PZK i uzyskały świadectwo potwierdzające kwalifikacje do pracy na wysokich stanowiskach państwowych, będą przysługiwać ułatwienia przy ubieganiu się o wyższe stanowiska. Ustawa wprowadza dla tych osób przepis przejściowy. W odróżnieniu od innych kandydatów osoby ze zdanym egzaminem do Państwowego Zasobu Kadrowego nie będą sprawdzane z posiadanych kompetencji kierowniczych. Przepis ten będzie obowiązywać przez 10 lat. W trakcie naboru na wyższe stanowiska w Służbie Cywilnej ocenie podlega m.in. doświadczenie zawodowe kandydata, wiedza niezbędna do wykonywania zadań na danym stanowisku i kompetencje kierownicze. Pozostała grupa osób należąca do Państwowego Zasobu Kadrowego będzie musiała przystępować do naboru na takich samych warunkach jak pozostali kandydaci.

Wyższe stanowiska w administracji państwowej będą włączone do Służby Cywilnej, co jest konsekwencją likwidacji PZK. Obecnie na wyższe stanowiska powoływane są osoby z Zasobu, np. premier powołuje dyrektora generalnego. Po zmianach powołanie zostanie zastąpione naborem, który będzie otwarty i konkurencyjny. Od niższych stanowisk w Służbie Cywilnej będzie różnił się tym, że będzie on miał formę konkursu. Oznacza to, że kandydaci na wyższe stanowiska będą musieli rozwiązać test wiedzy i przejść rozmowę kwalifikacyjną.

Na podstawie naboru będą też powoływani prezesi i szefowie urzędów centralnych. Warunki formalne, jakie muszą spełnić, to m.in. co najmniej sześcioletni staż pracy, w tym trzyletni na stanowisku kierowniczym.

Wprowadzenie naboru zamiast powołania spowoduje, że więcej osób będzie mogło ubiegać się o stanowiska kierownicze w administracji. Zdaniem części ekspertów nie wszystkie osoby wpisane do PZK posiadały kierownicze kompetencje. Zasób ten był też przez nich oceniany jako niekonstytucyjny, ponieważ wyższe stanowiska administracji centralnej nie były włączone do Służby Cywilnej. Wprowadzenie przepisów przejściowych ułatwiających dostęp do stanowisk kierowniczych osobom, które zdały egzamin do PZK, pozwoli zrekompensować im zaliczenie trudnego egzaminu zdawanego w Krajowej Szkole Administracji Państwowej.