Zasady komercyjnego korzystania ze sprzętu medycznego wymagają doprecyzowania

Faktycznie, takie zagrożenie może się pojawić, gdyż obowiązek zwrotu powstaje w przypadku naruszenia zasady trwałości projektu. W przypadku inwestycji w infrastrukturę lub sprzęt medyczny, bo o takie chodzi najczęściej w przypadku szpitali publicznych, takie naruszenie może mieć miejsce wtedy, gdy uległ zmianie charakter własności infrastruktury powstałej w wyniku realizacji projektu lub doszło do zaprzestania działalności produkcyjnej (tu leczniczej), co z kolei ma wpływ na charakter lub warunki realizacji projektu lub co powoduje uzyskanie nieuzasadnionych korzyści przez przedsiębiorstwo lub podmiot publiczny. W przypadku zbycia udziałów w spółce samorządowej, jeśli jest ona właścicielem infrastruktury lub sprzętu dofinansowanego ze środków unijnych, spełniona jest pierwsza przesłanka, a mianowicie ulega zmianie charakter własności tej infrastruktury. Właściciel się nie zmienia, jest nim spółka, ale zmienia się właśnie charakter własności. Jednak, aby można było stwierdzić naruszenie zasady trwałości projektu, musi być dodatkowo wykazane, że ta zmiana albo miała wpływ na charakter lub warunki realizacji projektu, albo spowodowała uzyskanie nieuzasadnionych korzyści przez przedsiębiorstwo lub podmiot publiczny. Sama prywatyzacja majątku, w którego skład wchodzą elementy współfinansowane ze środków unijnych, nie oznacza naruszenia zasady trwałości projektu. Jeżeli zatem samorząd będzie w stanie zapobiec wystąpieniu takich skutków sprzedaży udziałów w spółce, to obowiązek zwrotu nie powstanie.