Czy protokół zawiera informacje publiczne

Czytelnik wystąpił do wójta o udostępnienie mu protokołu z przebiegu sesji rady gminy. Wójt odesłał go do stron internetowych urzędu gminy. Czy taka odpowiedź jest zgodna z ustawą o dostępie do informacji publicznej?

Odesłanie czytelnika do stron internetowych urzędu gminy nie narusza przepisów ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (dalej ustawa). Ogłaszanie w Biuletynie Informacji Publicznej informacji publicznej, w tym dokumentów urzędowych, a więc również protokołów z sesji rady, jest jedną z dopuszczalnych form udostępniania informacji publicznej. Wynika to z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy. Z kolei art. 19 ustawy stanowi, że organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego sporządzają i udostępniają protokoły lub stenogramy swoich obrad, chyba że sporządzą i udostępnią materiały audiowizualne lub teleinformatyczne rejestrujące w pełni te obrady.

Działalność organów gminy jest jawna w zakresie obejmującym w szczególności prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstępu na sesje rady gminy i posiedzenia jej komisji, a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń organów gminy i komisji rady gminy. Takie natomiast uprawnienie przysługuje na podstawie art. 11b ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.). Powyższy pogląd potwierdza wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 29 lutego 2012 r. (I OSK 2198/11, www.orzeczenia.nsa.gov.pl).

Leszek Jaworski

dgp@infor.pl

Art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. nr 112, poz. 1198 z późn. zm.).