Wymiana okna czasami wymaga pozwolenia

Remontem, w myśl art. 3 pkt 8 ustawy - Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 243, poz. 1623 ze zm.) - dalej pr. bud., jest wykonywanie w istniejącym obiekcie budowlanym robót budowlanych polegających na odtworzeniu stanu pierwotnego, nie stanowiących bieżącej konserwacji - wyjaśnia Główny Urząd Nadzoru Budowlanego. Choć przepisy nie definiują pojęcia bieżącej konserwacji, to przyjmuje się, że są to prace, których celem jest systematyczne utrzymywanie obiektu w stanie pozwalającym na użytkowanie go zgodnie z przeznaczeniem: mające na celu odnowienie obiektu, poprawienie jego cech estetycznych czy komfortu życia użytkowników, np. malowanie, wymiana podłogi, drzwi, położenie gładzi, glazury, docieplenie od wewnątrz dachu, ścian. Takie prace nie podlegają regulacjom prawa budowlanego, a zatem wykonywanie ich nie jest powiązane z żadną procedurą formalną.

Bez pozwolenia

Zgodnie ze stanowiskiem przyjętym w sądownictwie, zmiana wnętrza (tzw. jego aranżacja) polegająca na postawieniu, przesunięciu lub usunięciu ścianki działowej, a także na wycięciu w niej otworów, nie jest kwalifikowana jako przebudowa. W wyniku takich zmian następuje jedynie zmiana wyglądu pomieszczeń, a nie rzeczywistych parametrów użytkowych i technicznych. Dlatego takie zmiany nie wymagają pozwolenia na budowę ani zgłoszenia.

Również w przypadku wymiany stolarki okiennej i drzwiowej - jeżeli nie następuje ingerencja w obiekt, polegająca np. na zmianie kształtu lub wielkości otworów okiennych czy drzwiowych - nie stanowi robót budowlanych. Oznacza to, że taką wymianę można wykonać, nie występując ani o pozwolenie na budowę, ani nie dokonując zgłoszenia organowi administracji architektoniczno-budowlanej.

Remont i przebudowa

Jeśli jednak wymiana stolarki wiąże się z ingerencją w obiekt, np. przez zabudowanie otworów czy powiększenie ich, może ona być zakwalifikowana jako remont albo przebudowa i będzie wymagała zgłoszenia lub uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę. Zgodnie bowiem z zasadą zawartą w art. 28 ust. 1 pr. bud., roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę, z wyjątkiem robót zwolnionych z tego obowiązku. I tak zwolnione z obowiązku uzyskania pozwolenia są roboty polegające na remoncie istniejących obiektów i urządzeń budowlanych, z wyjątkiem obiektów wpisanych do rejestru zabytków. Remont wymaga jedynie zgłoszenia do właściwego organu.

Jednocześnie zaznaczyć należy, że zgodnie z art. 3 pkt 7a pr. bud. roboty budowlane, w wyniku których następuje zmiana parametrów użytkowych lub technicznych istniejącego obiektu budowlanego, z wyjątkiem takich, jak kubatura, powierzchnia zabudowy, wysokość, długość czy szerokość albo liczba kondygnacji budynku, nie są remontem, lecz przebudową. Na takie roboty budowlane oraz na budowę, czyli wykonywanie obiektu budowlanego, a także odbudowę, rozbudowę, nadbudowę obiektu budowlanego, wymagane jest uzyskanie pozwolenia na budowę.

Wstępnej kwalifikacji zamierzonych robót dokonuje inwestor, ale ostateczna ocena, czy planowane roboty objęte są obowiązkiem uzyskania pozwolenia na budowę, zgłoszenia bądź są zwolnione z obu tych obowiązków, należy do właściwego organu administracji architektoniczno-budowlanej (starosty), który na podstawie przepisów ustawy - Prawo budowlane oraz konkretnego stanu faktycznego powinien zająć wiążące stanowisko. Dlatego przed rozpoczęciem prac w każdej indywidualnej kwestii wskazane jest uzyskanie informacji we właściwym starostwie.

@RY1@i02/2012/043/i02.2012.043.18300120a.802.jpg@RY2@

Główny Urząd Nadzoru Budowlanego

Opracowała Anna Krzyżanowska