Co z wyrokami TK?

Wyroki Trybunału Konstytucyjnego wydane z udziałem osoby nieuprawnionej są nieważne – przewiduje poselski projekt ustawy wprowadzającej ustawę o TK, nad którym to projektem rozpoczęły się właśnie prace w Sejmie. I to właśnie ów art. 7 wywołał najwięcej kontrowersji wśród ekspertów prawnych, o czym jako pierwsi informowaliśmy na łamach DGP. W odpowiedzi na te uwagi dr Tomasz Zalasiński, w udzielonym nam wywiadzie, przedstawił pomysł na rozwiązanie problemów, jakie mogłyby się pojawić po unieważnieniu tych wyroków dublerskich, które, choć w niewłaściwym składzie, to jednak w sposób prawidłowy stwierdziły niekonstytucyjność normy prawnej. Jego zdaniem rząd mógłby przygotować osobny projekt tzw. ustawy horyzontalnej, którą to ustawą uchylano by przepisy uznane wcześniej przez TK za niezgodne z konstytucją. Jak podkreślał dr Zalasiński, problem ten dotyczy nie więcej niż kilku rozstrzygnięć wydanych z udziałem sędziów dublerów. DGP dokonał ich kwerendy i wybrał te, które, z uwagi na potrzebę ochrony praw obywateli, powinny się znaleźć w projekcie ustawy horyzontalnej (patrz: grafika).

Coraz więcej wątpliwości

Na rozpoczętym wczoraj posiedzeniu Sejmu odbyło się pierwsze czytanie dwóch projektów ustaw mających uporządkować sytuację w TK. Swoje uwagi do tego pakietu przedstawił m.in. rzecznik praw obywatelskich. W przesłanej Sejmowi w poniedziałek opinii prof. Marcin Wiącek wyraża wątpliwości co do pomysłu unieważnienia z mocy prawa dublerskich wyroków. „Przyjęcie takiego założenia mogłoby prowadzić do trudnych do przewidzenia następstw, a wręcz zakłócenia prawidłowego funkcjonowania państwa” – ostrzega RPO. Jak dodaje, w państwie prawa wartościami chronionymi są nie tylko zasada legalizmu, lecz także zasady pewności i bezpieczeństwa prawnego. Jego zdaniem naprawienie skutków naruszenia prawa nie może polegać na przyjęciu, że akty organu władzy publicznej, którego skład ukształtowano z naruszeniem prawa, nie istnieją. „Państwo prawa wymaga stworzenia odpowiednich procedur, w ramach których taka wadliwość powinna być urzędowo stwierdzona, a także określenia skutków prawnych stwierdzenia tej wadliwości” – pisze do Sejmu RPO.