Jakie problemy z rozliczeniem VAT będą mieć podatnicy

@RY1@i02/2010/217/i02.2010.217.086.006b.001.jpg@RY2@

Bartosz Bogdański, doradca podatkowy w MDDP Michalik Dłuska Dziedzic i Partnerzy

Przede wszystkim dlatego, że ustawodawca nie pokusił się o wprowadzenie do ustawy o VAT zasad dotyczących sposobu obliczania powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych i domów. Brak jest w ustawie o VAT choćby odwołania się do innych przepisów bądź norm zawierających definicje i sposoby obliczania powierzchni użytkowej. Przepisy w tym zakresie zawiera np. ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego z 21 czerwca 2001 r. Wytyczne dotyczące sposobu obliczania powierzchni użytkowej zawiera również Polska Klasyfikacja Obiektów Budowlanych. Wskazówki w tym zakresie zawarte są w polskiej normie PN-70/B-02365 "Powierzchnia budynków. Podział, określenia i zasady obmiaru" oraz normie PN-ISO 9836:1997. "Właściwości użytkowe w budownictwie. Określanie i obliczanie wskaźników powierzchniowych i kubaturowych".

Gdy wysokość podatku uzależniona jest od powierzchni danej nieruchomości, brak wprowadzenia do ustawy o VAT jakichkolwiek czytelnych reguł w tym zakresie wydaje się co najmniej niedociągnięciem legislacyjnym. Należy mieć nadzieję, że minister finansów zdecyduje się bądź na wprowadzenie odpowiednich przepisów w rozporządzeniu, bądź na wydanie interpretacji ogólnej, jednak do tego czasu mamy do czynienia z luką w prawie.

Podatnicy, którzy zamierzali nabyć nieruchomość mieszkalną w 2011 roku, mają możliwość skorzystania z preferencyjnych zasad opodatkowania VAT przez wpłatę zaliczki na poczet przyszłej dostawy jeszcze w roku 2010, co spowoduje opodatkowanie kwoty zaliczki według starych, bardziej korzystnych reguł. Również przepisy zmieniające ustawę o VAT będące nadal przedmiotem prac parlamentarnych potwierdzają możliwość zastosowania starych zasad opodatkowania w przypadku wpłacenia całości lub części należności przed dniem zmiany przepisów dotyczących stawek opodatkowania VAT.

Warto w tym miejscu pamiętać, że zgodnie z orzecznictwem Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości UE oraz polskich sądów administracyjnych obowiązek podatkowy z tytułu otrzymania zaliczki powstaje jedynie wówczas, gdy wszelkie okoliczności mające znaczenie dla zaistnienia zdarzenia podatkowego, tzn. przyszłej dostawy, są jednoznacznie i niezmiennie określone pod względem podmiotowym i przedmiotowym. Jak wskazał ETS w wyroku z 21 lutego 2006 r. w sprawie C-419/02 BUPA Hospitals (oraz NSA w wyroku z 25 sierpnia 2010 r., sygn. akt I FSK 1100/09), dla zastosowania zasad opodatkowania obowiązujących w chwili otrzymania zaliczki przez usługodawcę lub dostawcę konieczne jest, aby przedmiot dostawy był sprecyzowany. W innym przypadku organy podatkowe mogą argumentować, że zaliczka dokonywana jest jedynie w celu skorzystania z bardziej korzystnych zasad opodatkowania, mimo że strony nie ustaliły jeszcze konkretnie, co ma być przedmiotem przyszłej dostawy.

em