Jak gmina powinna rozliczyć w VAT udostępnienie infrastruktury wodociągowej na rzecz spółki komunalnej
Gmina (podatnik VAT czynny) wykonuje zadania własne w zakresie kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wskazane w art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym. Gmina jest właścicielem sieci wodociągowo kanalizacyjnych (dalej: infrastruktura). Gmina poniosła i ponosi wydatki na wytworzenie infrastruktury, udokumentowane fakturami z wykazanymi na nich kwotami VAT naliczonego. Gmina 1 października 2023 r. udostępniła infrastrukturę nieodpłatnie na rzecz spółki komunalnej (podatnika VAT czynnego), przy czym właścicielem infrastruktury pozostaje gmina, a spółka jedynie z niej korzysta. Do zakresu działalności spółki należy m.in. świadczenie na terenie gminy odpłatnych usług w zakresie odprowadzania i oczyszczania ścieków. Spółka będzie eksploatować przedmiotowy majątek we własnym imieniu i na własną rzecz do wykonywania odpłatnych czynności w zakresie odprowadzania ścieków. Świadczone za pomocą infrastruktury usługi spółka będzie wykazywała w swoich rejestrach sprzedaży i rozliczała VAT należny. Spółka na podstawie umowy użyczenia będzie uprawniona do bezpośredniego świadczenia na rzecz poszczególnych mieszkańców usług dostarczania wody i odprowadzania ścieków, tym samym gmina zapewni realizację jej zadań własnych, wynikających z ustawy o samorządzie gminnym. Jednocześnie gmina nie będzie z tego tytułu pobierać od spółki jakiejkolwiek odpłatności. Gmina rozlicza VAT na zasadach ogólnych za okresy miesięczne. W jaki sposób gmina powinna uwzględnić w rozliczeniu VAT za październik 2023 r. nieodpłatne udostępnienie infrastruktury wodociągowej spółce komunalnej?
Opodatkowaniu VAT podlegają m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju (art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT). Przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (art. 7 ust. 1 ustawy o VAT), a przez towary rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii (art. 2 pkt 6 ustawy o VAT). Z kolei w myśl art. 8 ust. 1 ustawy o VAT przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ustawy o VAT, w tym również:
- przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej;
- zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji;
- świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.
Innymi słowy, przez świadczenie usług należy rozumieć przede wszystkim określone zachowanie się podatnika wobec innego podmiotu, które wynika z dwustronnego stosunku zobowiązaniowego, zakładającego istnienie podmiotu będącego odbiorcą (nabywcą usługi) oraz podmiotu świadczącego usługę. Przy czym, o ile dane zachowanie podatnika mieści się w ustawowej definicji świadczenia usług, to co do zasady niezbędnym elementem do uznania tego zachowania za czynność podlegającą opodatkowaniu jest spełnienie przesłanki odpłatności (wynagrodzenie za usługę).
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.