SLIM VAT 3: czy skarbówka, ustalając wysokość sankcji, uwzględni błąd biura
Od 6 czerwca dodatkowe zobowiązanie podatkowe ma być miarkowane, uzależnione od tego, co było przyczyną nieprawidłowości. I wydaje się racjonalne, by niedociągnięcie ze strony zewnętrznego księgowego było jedną z okoliczności łagodzących dla podatnika. Z przepisów to jednak nie wynika. Czekamy na stanowisko MF
Już następnego dnia po publikacji ustawy z 26 maja 2023 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1059; dalej: SLIM VAT 3), czyli 6 czerwca 2023 r., weszła w życie modyfikacja zasad nakładania na podatników dodatkowego zobowiązania podatkowego w VAT. Przypomnijmy, że zmiany te zostały wymuszone orzeczeniem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 15 kwietnia 2021 r. (C-935/19), który uznał, że zapisana w polskiej ustawie o VAT, nakładana „na sztywno”, sankcja w postaci dodatkowego, 20-proc. zobowiązania podatkowego narusza przepisy dyrektywy Rady 2006/112/WE z 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.Urz. UE z 2006 r. L347, s. 1; ost.zm. Dz.Urz. UE z 2023 r. L137, s. 26). W konsekwencji obecnie, nakładając dodatkowe zobowiązanie podatkowe (inne niż 100-proc.) – nawet do postępowań rozpoczętych, a niezakończonych do 6 czerwca br. – organy mają obowiązek je miarkować.
Pojawiły się opinie, że wprowadzone przez SLIM VAT 3 rozwiązanie daje zbyt duże kompetencje organom i że oparcie zasad wyznaczania wysokości sankcji podatkowej w VAT na uznaniu administracyjnym może prowadzić do nadużyć. Obawy takie próbuje rozwiać resort finansów, zapewniając w udzielonej 21 czerwca 2023 r. odpowiedzi (zamieszczonej w Systemie Informacji Celno-Skarbowej EUREKA), że „(…) w czerwcu Ministerstwo Finansów zorganizuje szkolenie pt. «Zmiany w podatku VAT jakie wprowadzone zostaną ustawą z 26 maja 2023 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (tzw. SLIM VAT 3)», które ma na celu przybliżenie pracownikom KAS zmian jakie wprowadza ustawa SLIM VAT 3 oraz jaki wpływ będą miały te zmiany na praktykę organów podatkowych w odniesieniu do aktualnego stanu prawnego – również w zakresie sankcji VAT”.
Jednocześnie resort finansów nie pozostawia wątpliwości co do tego, że „(…) każdorazowe nałożenie sankcji jest związane z pozostawioną organom swobodą, która jest niezbędnym elementem tego rodzaju regulacji. Określenie wysokości sankcji ma charakter uznania administracyjnego”.
Co musi urząd
Nakładając zatem dodatkowe zobowiązanie podatkowe i ustalając jego wysokość maksymalnie do – odpowiednio – 15, 20 lub 30 proc. kwoty zaniżenia zobowiązania podatkowego, kwoty zawyżenia zwrotu różnicy podatku, zwrotu podatku naliczonego lub różnicy podatku do obniżenia podatku należnego za następne okresy rozliczeniowe, organ podatkowy musi w każdym przypadku uwzględniać okoliczności, w jakich doszło do uchybienia. Ustalając dodatkowe zobowiązanie podatkowe, ma brać pod uwagę: okoliczności powstania nieprawidłowości;rodzaj i stopień naruszenia ciążącego na podatniku obowiązku, które skutkowało powstaniem nieprawidłowości;
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.