Budowle w wyrobisku podlegają podatkowi od nieruchomości

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 95, poz. 613 z późn. zm.) określa, że opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają grunty, budynki i budowle zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej.

Problem dotyczący opodatkowania wyrobisk górniczych sprowadza się więc do określenia, czy wyrobiska i znajdujące się w nich urządzenia są budowlami. W tej sprawie wypowiedział się już Trybunał Konstytucyjny (wyrok z 13 września 2011 r., sygn. akt P 33/09).

- Obiekty i urządzenia budowlane w wyrobiskach górniczych mogą być opodatkowane podatkiem od nieruchomości - wynika z wyroku Trybunału Konstytucyjnego.

Trybunał orzekł jednak, że przestrzeń samych wyrobisk nie może być opodatkowana, bo nie można jej uznać za budowlę w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz prawa budowlanego. Wyrok ten dość jasno wyznacza granicę opodatkowania wyrobisk.

Po tym orzeczeniu Trybunału Konstytucyjnego sprawę na korzyść spółki, która jest właścicielem wyrobisk górniczych (chodzi o Jastrzębską Spółkę Węglową), rozstrzygnął już Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach. Orzekł on, że nie można opodatkować kompleksowo wyrobiska, a więc włącznie z odwiertem i powiązanymi obiektami budowlanymi, które są z wyrobiskiem bezpośrednio związane. Sąd stwierdził jednak, że nie można wykluczyć, że w wyrobiskach są obiekty budowlane i urządzenia, które mogą być opodatkowane podatkiem od nieruchomości. Musi to jednak ustalić organ podatkowy, czyli wójt gminy.

WSA przyznał także, że gmina musi zwrócić spółce 8 mln zł podatku, który nienależnie pobrała.

Wyrok jest jednak nieprawomocny. Oznacza to, że w sprawie opodatkowania wyrobisk górniczych oraz budowli, które się w nich znajdują, może wypowiedzieć się Naczelny Sąd Administracyjny. Wyrok WSA w Gliwicach nie przesądza więc, które obiekty znajdujące się w wyrobisku podlegają opodatkowaniu.

Łukasz Zalewski

lukasz.zalewski@infor.pl