W jakich przypadkach kiosk zostanie uznany za budowlę

Podatnik założył działalność gospodarczą i wynajął kiosk nad morzem, w którym będzie sprzedawał różnego rodzaju towary w okresie od czerwca do końca sierpnia. Czy od tego obiektu musi zapłacić podatek od nieruchomości?

Podatkiem od nieruchomości opodatkowane są grunty, budynki i budowle zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej. Aby odpowiedzieć na pytanie czytelnika, należy więc sprawdzić, czy kiosk spełnia warunki do uznania go za budynek lub budowlę.

Zgodnie z art. 1a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych budynkiem jest "obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach". Niewątpliwie kiosk jest wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych. Zwykle posiada też fundamenty i dach. Problemem może być trwałe związanie z gruntem. Jeśli z konstrukcji budowlanej kiosku wynika, że nie jest ona związana trwale z gruntem (np. kiosk jest postawiony na cegłach lub na gruncie i można go przenieść w inne miejsce), to nie można go uznać za budynek. Aby rozstrzygnąć, czy kiosk może być budowlą, należy sięgnąć do definicji. Zgodnie z art. 1a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych budowlą jest "obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego, niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury". Definicja obiektu małej architektury wyklucza możliwość zakwalifikowania kiosku do tej kategorii. Ustawa podatkowa odsyła jednak w definicji budowli do obiektu budowlanego w rozumieniu prawa budowlanego. Przez taki obiekt należy rozumieć: budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi, budowlę stanowiącą całość techniczno-użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami oraz obiekt małej architektury. Prawo budowlane przewiduje również istnienie tymczasowych obiektów budowlanych i zalicza do nich obiekty budowlane przeznaczone do czasowego użytkowania w okresie krótszym od jego trwałości technicznej, przewidziany do przeniesienia w inne miejsce lub rozbiórki, a także obiekt budowlany niepołączony trwale z gruntem, jak m.in. kioski uliczne. Jeśli więc tymczasowy obiekt budowlany uznamy za obiekt budowlany w rozumieniu prawa budowlanego (niektórzy eksperci twierdzą, że tymczasowe obiekty nie są obiektami budowlanymi), to należy go zakwalifikować do budowli. Zgodnie z przepisami ustawy o podatkach i opłatach lokalnych budowle są opodatkowane jedynie w sytuacji, gdy są związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Wystarczy jednak, aby przedsiębiorca ją posiadał i potencjalnie mógł wykorzystywać do działalności.

W omawianym przypadku podatnik przyznaje, że będzie prowadził w kiosku działalność handlową. Nie ma więc wątpliwości, że kiosk trzeba zakwalifikować do budowli i opodatkować. Zgodnie z przepisami ustawy o podatkach i opłatach lokalnych budowle są opodatkowane od ich wartości.

Łukasz Zalewski

lukasz.zalewski@infor.pl

Podstawa prawna

Art. 1a ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 95, poz. 613 z późn. zm.).