Operacja była zwolniona - spółki akcyjne mogą ubiegać się o nadpłatę

W związku z nieprawidłową implementacją dyrektywy Rady 69/335/EWG z 17 lipca 1969 r. (Dz.Urz. UE L z 1969 r. nr 249, poz. 25 z późn. zm.), odnoszącej się do podatków pośrednich od gromadzenia kapitału, istnieją podstawy do ubiegania się o zwrot nadpłaconego podatku od czynności cywilnoprawnych przez spółki akcyjne, które po przystąpieniu do Unii Europejskiej dokonywały podwyższenia kapitału zakładowego.

Zgodnie z art. 7 ust. 1 wspomnianej dyrektywy Rady 69/335/EWG - w brzmieniu obowiązującym w dniu przystąpienia Polski do UE (ustalonym dyrektywą nowelizującą 85/303/EWG z 10 czerwca 1985 r., Dz.Urz. L 156, str. 23) - , państwa członkowskie zostały zobligowane do zwolnienia z podatku kapitałowego operacji, które 1 lipca 1984 r. były zwolnione z podatku lub opodatkowane stawką 0,50 proc. lub niższą. W wyroku Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z 21 czerwca 2007 r. w sprawie Optimus-Telecomunicacoes SA przeciwko Fazenda Publica (sygn. akt C-366/05), trybunał stwierdził, że ,,art. 7 ust. 1 dyrektywy 69/335 nakłada na państwa członkowskie jasny obowiązek zwolnienia od podatku kapitałowego czynności, które 1 lipca 1984 r. były zwolnione lub opodatkowane według stawki 0,50 proc. lub niższej". Republika Portugalska, której dotyczył wyrok, przystąpiła do UE 1 stycznia 1986 r. Trybunał wskazał, że "data 1 lipca 1984 r. [...] wiąże również Republikę Portugalską. Bowiem w przypadku przystępowania do Wspólnot zawarte w prawie wspólnotowym odwołanie się do określonej daty, wobec braku postanowienia o przeciwnej treści w akcie przystąpienia lub innym akcie prawa wspólnotowego, dotyczy również państwa przystępującego, nawet jeśli ta data jest wcześniejsza od daty przystąpienia". Innymi słowy, obowiązek zwolnienia z podatku kapitałowego transakcji, które 1 lipca 1984 r. były zwolnione z opodatkowania bądź opodatkowane stawką 0,5 proc. lub niższą, dotyczy również tych krajów, które 1 lipca 1984 r. nie były jeszcze członkami Unii Europejskiej.

Biorąc pod uwagę powyższe, stwierdzić należy, iż jeżeli w polskim stanie prawnym obowiązującym 1 lipca 1984 r. jakaś operacja była zwolniona z opodatkowania opłatą skarbową (czyli ówczesnym odpowiednikiem podatku od czynności cywilnoprawnych) bądź też była opodatkowana stawką niższą niż 0,5 proc., Polska od dnia akcesji do Unii Europejskiej powinna zwolnić daną operację z opodatkowania podatkiem od czynności cywilnoprawnych. Nawiązując do powyższego warunku, w świetle wykładni literalnej przepisów ustawy z 19 grudnia 1975 r. o opłacie skarbowej (Dz.U. nr 45, poz. 226 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z 16 maja 1983 r. w sprawie opłaty skarbowej (Dz.U. nr 34, poz. 161 z późn. zm.), należy uznać, iż przedmiotem opodatkowania opłatą skarbową były jedynie wkłady wnoszone przez wspólników do spółek jawnych, komandytowych oraz sp. z o.o. Wniesienie wkładu do spółki akcyjnej nie podlegało opodatkowaniu ówczesnym podatkiem kapitałowym.

Biorąc pod uwagę wcześniejsze wyjaśnienia - skoro według obowiązujących w Polsce 1 lipca 1984 r. przepisów o opłacie skarbowej wkłady wnoszone na podwyższenie kapitału zakładowego (akcyjnego) do spółek akcyjnych nie podlegały opodatkowaniu, zatem na podstawie art. 7 Dyrektywy 69/335/EWG o podatku od gromadzenia kapitału powinny być także zwolnione przez ustawodawcę polskiego od 1 maja 2004 r. od podatku od czynności cywilnoprawnych. Tym samym obecne przepisy krajowe dotyczące opodatkowania wkładów do spółek akcyjnych są niezgodne z prawem wspólnotowym. Przedmiotowe stanowisko wynika również z wyroku WSA we Wrocławiu z 23 września 2011 r. (sygn. akt I SA/Wr 1212/11).

@RY1@i02/2012/079/i02.2012.079.07100020b.802.jpg@RY2@

Artur Cmoch doradca podatkowy, wspólnik zarządzający GWW Tax

Artur Cmoch

doradca podatkowy, wspólnik zarządzający GWW Tax