Rok 2013 pełen zmian w akcyzie

W drugiej połowie 2013 roku ustawodawca wprowadził wiele zmian w akcyzie odnoszących się do wyrobów węglowych oraz gazu ziemnego.

Przypomnijmy, że od 20 września zmieniły się przepisy dotyczące akcyzy od wyrobów węglowych. Nowelizacja, obok istniejącej dotychczas instytucji pośredniczącego podmiotu węglowego, wprowadziła status finalnego nabywcy węglowego. Za finalnego nabywcę węglowego uznaje się podmiot, który nabywa na terytorium Polski wyroby węglowe, a jednocześnie nie posiada statusu pośredniczącego podmiotu węglowego. Zatem od 20 września 2013 r. za finalnych nabywców węglowych uznane zostały automatycznie te podmioty, które nabywają wyroby węglowe, a jednocześnie nie posiadają statusu pośredniczącego podmiotu węglowego. Wprowadzenie pojęcia finalnego nabywcy węglowego powiązane jest ze zmianą czynności opodatkowanych akcyzą w przypadku wyrobów węglowych. Po zmianach najważniejszą czynnością opodatkowaną akcyzą jest sprzedaż wyrobów węglowych na terytorium kraju finalnemu nabywcy węglowemu. Natomiast sprzedaż tych wyrobów między pośredniczącymi podmiotami węglowymi nie podlega akcyzie.

Nowelizacja nałożyła na pośredniczące podmioty węglowe wymóg prowadzenia ewidencji sprzedaży i użycia wyrobów węglowych. Obowiązujące do 19 września 2013 r. przepisy nie określały takiego obowiązku, a więc ustanowiono w tym zakresie dodatkowy ciężar dla przedsiębiorców.

Wprowadzone od 20 września 2013 r. zmiany w akcyzie od węgla miały na celu usunięcie wątpliwości związanych z opodatkowaniem strat węgla powstających u podmiotów zużywających węgiel na cele objęte zwolnieniem. Uznać należy, że akurat ten zamysł ustawodawcy zakończył się pełnym sukcesem.

Warto zwrócić uwagę, że 1 listopada 2013 r. weszła w życie nowelizacja ustawy o podatku akcyzowym, wprowadzająca przepisy regulujące opodatkowanie akcyzą wyrobów gazowych (przez wyroby gazowe należy rozumieć m.in. gaz ziemny i biogaz).

Podkreślenia wymaga fakt, że nowe przepisy zawierają pewien katalog zwolnień od opodatkowania akcyzą wyrobów gazowych. Przykładowo zwolnienia dla podmiotów zużywających wyroby gazowe w celach opałowych do łącznego wytwarzania ciepła i energii elektrycznej czy też gazów zużywanych przez zakłady energochłonne, które wdrożyły określone systemy z zakresu ochrony środowiska.

Niestety, zakres tych zwolnień nie jest zbyt szeroki. Za to korzystanie ze zwolnienia od akcyzy dla wyrobów gazowych nie wymaga spełnienia uciążliwych formalności, które występują w przypadku zwolnień określonych dla innych wyrobów akcyzowych. Dla korzystania ze zwolnienia od akcyzy dla wyrobów gazowych zazwyczaj niezbędne jest jedynie wprowadzenie odpowiednich zmian w umowach na dostawę gazu.

Warto wiedzieć, że jeżeli dany podmiot, który nie zarejestrował się jako pośredniczący podmiot gazowy, wykorzystuje wyroby gazowe na potrzeby własne na cele nieobjęte zwolnieniem, akcyza od tych wyrobów będzie odprowadzana przez podmioty dostarczające wyroby gazowe (podatek akcyzowy będzie wliczony w cenę nabywanych wyrobów gazowych). W takim przypadku na nabywcy nie będą ciążyć żadne dodatkowe wymogi wynikające z ustawy o podatku akcyzowym.

Sejm uchwalił także podwyżkę o 15 proc. akcyzy na alkohol etylowy. Zacznie ona obowiązywać od 1 stycznia 2014 r. Zdaniem rządu podwyżka akcyzy spowoduje zwiększenie wpływów z akcyzy od alkoholu. Wielu ekspertów i producentów wskazuje jednak, że zmiana ta może spowodować wzrost szarej strefy związanej z obrotem alkoholem etylowym. W konsekwencji może się okazać, że wpływy budżetowe z akcyzy nie wzrosną, a spadną i ucierpią na tym podmioty wytwarzające legalnie alkohol.

@RY1@i02/2013/232/i02.2013.232.071000200.802.jpg@RY2@

Piotr Paszek doradca podatkowy, kierownik zespołu ds. VAT i akcyzy w ECDDP Sp. z o.o.

Piotr Paszek

doradca podatkowy, kierownik zespołu ds. VAT i akcyzy w ECDDP Sp. z o.o.