Czy ulga meldunkowa może obejmować także grunt pod budynkiem

Brak ugruntowanego poglądu w orzecznictwie oraz praktyka interpretacyjna organów podatkowych spowodowały wydanie 2 kwietnia 2012 r. przez skład 7 sędziów NSA uchwały (sygn. akt II FPS 3/11). Skład sędziowski uznał, że ulga meldunkowa obejmowała nie tylko przychody z odpłatnego zbycia budynku mieszkalnego, jego części lub udziału w takim budynku, lecz także grunt, na którym budynek ten został posadowiony. W uzasadnieniu tej uchwały wskazano, że przy wykładni przepisów dotyczących ulgi meldunkowej należy wziąć pod uwagę nie tylko wykładnię literalną, ale też celowościową i systemową. Sędziowie uznali także, że przy wykładni pojęcia budynku mieszkalnego należy wziąć pod uwagę regulację prawa cywilnego, w szczególności zasadę, zgodnie z którą budynek mieszkalny, jego część lub udział w nim nie może, co do zasady, być odrębnym od gruntu przedmiotem własności i innych praw rzeczowych. W konsekwencji skład sędziowski uznał, że pojęcia "budynek mieszkalny" i "nieruchomość" używane są przez ustawodawcę zamiennie. Tym samym przepis dotyczący zwolnienia obejmuje swoim zakresem budynek mieszkalny wraz z gruntem.