Zakładanie farmy wiatrowej to skomplikowany i specyficzny proces

Założenie farmy wiatrowej obejmuje wiele różnorakich, rozłożonych w czasie czynności. Są to czynności zarówno ze sfery prawa cywilnego (np. zawieranie umów), jak i administracyjnego (uzyskiwanie odpowiednich decyzji administracyjnych) lub z pogranicza obu tych sfer (uzyskiwanie warunków przyłączenia do sieci energetycznej).

Złożoność procesu w pewnym stopniu przekłada się na sferę sprawozdawczości finansowej. Efekty założenia elektrowni wiatrowej powinny być w prawidłowy sposób ujęte w księgach rachunkowych oraz sprawozdaniu finansowym.

Dla jednostek sporządzających sprawozdania finansowe zgodnie z MSSF jednym z istotniejszych zagadnień jest prawidłowe ustalenie wartości początkowej środków trwałych zgodnie z MSR 16.

Cenę nabycia lub koszt wytworzenia pozycji rzeczowych aktywów trwałych ujmuje się jako składnik aktywów, wtedy i tylko wtedy, gdy:

1. istnieje prawdopodobieństwo, że jednostka uzyska przyszłe korzyści ekonomiczne związane ze składnikiem aktywów; oraz

2. cenę nabycia lub koszt wytworzenia składnika aktywów przez jednostkę można wycenić w wiarygodny sposób.

Pierwszą czynnością, która musi zostać dokonana w procesie zakładania farmy wiatrowej, jest wybór odpowiedniego obszaru na jej lokalizację. Wybrany obszar determinować będzie późniejsze działania inwestora.

Co oczywiste, wybrane miejsce powinno mieć odpowiedni poziom wietrzności, tak aby zapewnić właściwy potencjał wytwarzania energii elektrycznej. W praktyce wybór lokalizacji poprzedzony jest często badaniami wietrzności, niekiedy również z użyciem wznoszonych specjalnie w tym celu masztów pomiarowych, których zadaniem jest zarówno zbadanie poziomu wiatru, jak i określenie optymalnego ustawienia turbin wiatrowych.

Pomiary takie są niezbędne do oceny efektywności elektrowni, ale są także wymagane przez banki kredytujące przedsięwzięcie. Ocena potencjału energetycznego jest zasadniczym krokiem w planowaniu budowy parku wiatrowego. Pomiar prędkości oraz kierunku wiatru, sprawdzane na kilku poziomach, powinien być wykonywany przez okres co najmniej jednego roku. Są to koszty początkowe, konieczne do poniesienia, aby móc rozpocząć budowę elektrowni.

Już budowa masztów pomiarowych wymaga uzyskania pozwolenia budowlanego ze wszystkimi tego konsekwencjami, tj. np. koniecznością wcześniejszego uzyskania decyzji o warunkach zabudowy (o ile nie obowiązuje plan zagospodarowania przestrzennego), sporządzenia projektu budowlanego, niekiedy uzyskania specjalnych zgód, uzgodnień itp.

W przypadku kosztów pomiarów wietrzności, łącznie z kosztem wznoszonych specjalnie w tym celu masztów pomiarowych, kluczowym czynnikiem pozwalającym na kapitalizację jest prawdopodobieństwo kontynuacji inwestycji w danej lokalizacji. Koszty pomiarów dających niekorzystne wyniki wskazujące, że inwestycja w danej lokalizacji nie będzie kontynuowana, powinny obciążać koszt okresu, w którym zostały poniesione.

W trakcie poszukiwania odpowiedniej lokalizacji dla farmy wiatrowej równie ważne co poziom wietrzności są także uwarunkowania prawne dotyczące nieruchomości wynikające z przepisów ochrony środowiska i przyrody oraz uwarunkowania planistyczne terenu, na którym ma być wzniesiona inwestycja. Ustalenie stanu prawnego lokalizacji wiąże się często z koniecznością ponoszenia istotnych kosztów usług prawnych i opłat administracyjnych.

Innym ważnym etapem zakładania farmy wiatrowej, powodującym powstawanie kosztów początkowych projektu budowy farmy wiatrowej, jest uzyskanie finansowania dla inwestycji.

Honoraria za profesjonalne usługi, np. za przygotowanie i audyt projekcji finansowych wymaganych przez instytucje finansujące, budowę farmy czy też za pomoc prawną zaliczają się do kosztów bezpośrednich, które mogą być kapitalizowane.

Nie wszystkie koszty ponoszone w trakcie organizacji farmy wiatrowej mogą być skapitalizowane. Międzynarodowy Standard Rachunkowości nr 16 "Rzeczowe Aktywa Trwałe" (MSR 16) podaje przykłady takich kosztów. Są to nakłady na reklamę i działania promocyjne, koszty administracji i inne koszty ogólnozakładowe.

@RY1@i02/2010/215/i02.2010.215.167.003b.001.jpg@RY2@

Przemysław Zawadzki

PRZEMYSŁAW ZAWADZKI

menedżer w dziale audytu Deloitte