Kronika prawa

o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw

o zmianie ustawy - Kodeks pracy

o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw

Nowe przepisy maja na celu realizację programu aktywizacji osób po 50. roku życia, którego celem jest pomoc takim osobom w konkurowaniu na rynku pracy. Ponadto poszerzenia katalogu osób mogących otrzymać jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej. Większy ma być zakres zwolnienia pracodawców od obowiązku opłacania obowiązkowych składek na Fundusz Pracy.

o dochodzeniu roszczeń w postępowaniu grupowym

Sądy będą mogły prowadzić sprawy w tzw. postępowaniu grupowym. Chodzi o możliwość rozstrzygnięcia podobnych spraw wielu osób/podmiotów w jednym postępowaniu sądowym. Przewiduje się, że sprawy te będą rozpatrywane przez sądy okręgowe. Nowe przepisy ułatwią dostęp do sądu w sytuacjach, gdy dochodzenie roszczeń w takim właśnie postępowaniu jest korzystniejsze dla zainteresowanego niż występowanie indywidualne na drogę sądową, np. w przypadku dochodzenia małych kwotowo roszczeń od jednego sprawcy szkody. Postępowanie grupowe będzie mogło być prowadzone w interesie co najmniej 10 osób, które kierują podobne roszczenia do jednego podmiotu. Chodzi np. o korzystanie z usług jednego banku, kurację tym samym medykamentem czy uczestniczenie w jednym wypadku drogowym.

Ocena, czy więź istniejąca między podmiotami daje możliwość połączenia ich w grupę i dopuszczenia do rozpoznania sprawy, będzie każdorazowo należała do sądu badającego wstępnie pozew. Sąd może odrzucić pozew o postępowanie grupowe, gdy stwierdzi brak okoliczności uzasadniających rozpoznanie sprawy w tym trybie. Możliwe będzie dochodzenie roszczeń o różnym charakterze, zarówno pieniężnych, jak i niepieniężnych.

o zmianie ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego oraz o zmianie niektórych innych ustaw

o zmianie ustawy o kulturze fizycznej

Uprawianie rekreacji zimowej w formie narciarstwa zjazdowego odbywa się z zachowaniem zasad bezpieczeństwa. Osoba uprawiająca narciarstwo zjazdowe, do ukończenia 18 roku życia, obowiązana jest używać w czasie jazdy kasku ochronnego odpowiadających właściwym warunkom technicznym.

o uregulowaniu stanu prawnego niektórych nieruchomości pozostających we władaniu Polskiego Autokefalicznego Kościoła Prawosławnego

Nowe przepisy mają pozwolić na zakończenie utrzymującego się stanu tymczasowości w zakresie tytułu własności i użytkowania pounickich obiektów sakralnych, które przeszły na własność państwa na podstawie dekretu z 1947 roku. Ustawa dotyczy wyłącznie nieruchomości objętych protokołem ustaleń Grupy Ekspertów z 10 czerwca 2008 r.

o zmianie ustawy o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich

Minister rolnictwa ma przygotowywać w sposób określony przez Komisję Europejską wykaz uznanych związków hodowców lub innych podmiotów prowadzących w Polsce księgi hodowlane dla bydła, świń, owiec, kóz i koniowatych. Ma go też aktualizować i umieszczać na stronie internetowej resortu rolnictwa. Nowe przepisy nakładają też obowiązek informowania innych państw członkowskich Unii Europejskiej i opinii publicznej o planowanych w danym roku zawodach konnych, których organizator będzie chciał odstąpić od obowiązku równego traktowania koniowatych, wpisanych do ksiąg prowadzonych w Polsce i innym państwie członkowskim.

o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw

Jak wynika z nowych przepisów, niektórzy wyborcy będą mogli głosować albo osobiście albo przez pełnomocnika. I tak, wyborca, który przez właściwy organ orzekający został zaliczony do osób o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, może udzielić pełnomocnictwa do głosowania w jego imieniu w wyborach. Rozwiązanie takie dotyczy także wyborcy, który najpóźniej w dniu głosowania kończy 75 lat. Głosowanie za pośrednictwem pełnomocnika będzie wyłączone w przypadku głosowania odbywającego się w: obwodach głosowania utworzonych w szpitalach, zakładach pomocy społecznej, zakładach karnych i aresztach śledczych oraz w oddziałach zewnętrznych tych zakładów i aresztów, oraz w obwodach głosowania utworzonych za granicą i na polskich statkach morskich. Pełnomocnikiem wyborczym będzie mogła być tylko osoba wpisana do rejestru wyborców w tej samej gminie co udzielający pełnomocnictwa do głosowania lub posiadająca zaświadczenie o prawie do głosowania.

zmieniającą ustawę o systemie oświaty oraz ustawę o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw

o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (ustawa czeka na podpis prezydenta)

o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych (ustawa czeka na podpis Prezydenta)

Utworzenie kasy wymagać będzie zezwolenia Komisji Nadzoru Finansowego. Kasa, której fundusze własne - zgodnie ze zweryfikowanym przez biegłego rewidenta sprawozdaniem finansowym - przekraczają równowartość 10 mln euro wg kursu na koniec roku obrachunkowego, na najbliższym zwyczajnym walnym zgromadzeniu jest zobowiązana do podjęcia uchwały o rozpoczęciu procesu przekształcania się w bank albo o podziale spółdzielni. Zarząd kasy informuje Komisję Nadzoru Finansowego o podjętej uchwale, przedstawiając harmonogram procesu przekształcania albo podziału.

o zmianie ustawy - Kodeks karny, ustawy - Kodeks postępowania karnego, ustawy - Kodeks karny wykonawczy, ustawy - Kodeks karny skarbowy oraz niektórych innych ustaw (ustawa czeka na podpis prezydenta)

Nowe przepisy przewidują podwyższenie sankcji za przestępstwa przeciwko małoletnim, takie jak m.in. doprowadzenie małoletniego do obcowania płciowego lub innej czynności seksualnej, utrwalanie pornografii z udziałem małoletnich.

o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym (ustawa czeka na podpis prezydenta)

Studenci będą mieli możliwość korzystania z przyznanych przez jednostki samorządu terytorialnego środków przeznaczonych na bezzwrotną pomoc materialną

o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz o zmianie innych ustaw (ustawa czeka na podpis prezydenta)

o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz Kodeks postępowania karnego

o zmianie dekretu o należnościach świadków, biegłych i stron w postępowaniu sądowym

ministra edukacji narodowej z 7 października 2009 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego (Dz.U. nr 168, poz. 1324)

Nadzór pedagogiczny jest sprawowany z uwzględnieniem jawności wymagań, współdziałania organów sprawujących nadzór pedagogiczny z organami prowadzącymi szkoły lub placówki, dyrektorami szkół i placówek oraz nauczycielami, tworzenia warunków sprzyjających rozwojowi szkół i placówek, pozyskiwania informacji zapewniających obiektywną i pełną ocenę działalności dydaktycznej, wykonawczej opiekuńczej oraz innej działalności statutowej szkoły lub placówki. Formami nadzoru pedagogicznego są: ewaluacja, czyli praktyczne badanie oceniające, przeprowadzone w szkole lub placówce wychowawczej, kontrola i wspomaganie. Kontrola to działania organu sprawującego nadzór pedagogiczny w celu oceny stanu przestrzegania przepisów prawa dotyczących działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej. Przez wspomaganie należy rozumieć działania organu sprawującego nadzór pedagogiczny mające na celu inspirowanie i intensyfikowanie w szkołach i placówkach procesów służących poprawie i doskonaleniu ich pracy, ukierunkowanych na rozwój uczniów i wychowanków.

ministra edukacji narodowej z 7 października 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie organizacji kuratoriów oświaty oraz zasad tworzenia ich delegatur (Dz.U. nr 168, poz. 1325)

Szczegółową organizację oraz tryb pracy kuratorium, w tym jego delegatur, określa regulamin kuratorium ustalony przez kuratora oświaty i zatwierdzony przez wojewodę.

W celu zapewnienia właściwego wykonywania zadań wynikających ze sprawowania nadzoru pedagogicznego prace kuratorium należy tak zorganizować, żeby pracownicy przeprowadzający ewaluacje w szkołach lub placówkach nie wykonywali innych zadań z zakresu nadzoru pedagogicznego, pracownicy przeprowadzający kontrole w szkołach lub placówkach wychowawczych nie wykonywali innych zadań z zakresu nadzoru pedagogicznego, szkoły i placówki, w których będzie przeprowadzana ewaluacja lub kontrola, przydzielane były pracownikom za każdym razem losowo.

Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1005/2009 z 16 września 2009 r. w sprawie substancji zubożających warstwę ozonową

20 dnia po opublikowaniu, tj. 20 listopada 2009 r. Stosuje się je od 1 stycznia 2010 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Ustanowiono przepisy dotyczące produkcji, przywozu, wywozu, wprowadzania do obrotu, stosowania, odzysku, recyklingu, regeneracji i niszczenia substancji zubożających warstwę ozonową, a także dotyczące przekazywania informacji o tych substancjach oraz przepisy dotyczące przywozu, wywozu, wprowadzania do obrotu i stosowania produktów i urządzeń zawierających tego rodzaju substancje lub od nich uzależnionych. Zakazano produkcji, wprowadzania do obrotu i stosowania substancji kontrolowanych. Zakazano wprowadzania do obrotu produktów i urządzeń zawierających substancje kontrolowane lub od nich uzależnionych, z wyjątkiem tych, w których stosowanie odpowiedniej substancji kontrolowanej jest autoryzowane. Halony mogą być wprowadzane do obrotu wyłącznie przez przedsiębiorstwa, które uzyskały autoryzację właściwego organu na przechowanie halonów przeznaczonych do zastosowań krytycznych. Wszystkie inne systemy ochrony przeciwpożarowej i gaśnice zawierające halony są zakazane i demontowane.

Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1006/2009 z 16 września 2009 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 808/2004 w sprawie statystyk Wspólnoty dotyczących społeczeństwa informacyjnego

20. dnia po opublikowaniu, tj. 20 listopada 2009 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Statystyki uwzględniają informacje użyteczne w procesie tworzenia wskaźników strukturalnych i wymagane dla analizy porównawczej strategii politycznych Wspólnoty, dotyczących rozwoju europejskiej przestrzeni informacyjnej, innowacji w działalności gospodarczej oraz europejskiego społeczeństwa informacyjnego. Chodzi przede wszystkim o ramy analizy porównawczej 2010 i rozwój zgodnie ze strategią lizbońską, a także o inne informacje niezbędne do dostarczenia jednolitej podstawy, służącej do analiz społeczeństwa informacyjnego.

Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1007/2009 z 16 września 2009 r. w sprawie handlu produktami z fok

20. dnia po opublikowaniu, tj. 20 listopada 2009 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Wyjątkowo, od 20 sierpnia 2009 r. możliwe jest wprowadzanie do obrotu produktów z fok jedynie w przypadkach, gdy pochodzą z polowań prowadzonych tradycyjnie przez Eskimosów i inne społeczności autochtoniczne i przyczyniają się do ich utrzymania. Warunki te mają zastosowanie w czasie lub miejscu przywozu dla produktów importowanych. W drodze odstępstwa od zasady pozwalającej polować i sprzedawać produkty z fok Eskimosom możliwy jest także przywóz produktów z fok, gdy jest sporadyczny i dotyczy wyłącznie towarów do użytku osobistego podróżnych lub ich rodzin. Do obrotu mogą być również wprowadzane produkty uboczne polowań regulowanych na mocy prawa krajowego, których jedynym celem jest trwałe gospodarowanie zasobami morskimi. Wówczas zasadą jest niski albo żaden dochód.

Państwa członkowskie ustanawiają sankcje na wypadek naruszenia tego rozporządzenia, po czym powiadamiają o nich Komisję do 20 sierpnia 2010 r.

Dobromiła Niedzielska-Jakubczyk i Marek Kobylański