Kronika prawa

Dziennik Ustaw nr 10

z 26 stycznia 2010 r.

WYBÓR BURMISTRZA

prezesa Rady Ministrów z 25 stycznia 2010 r. w sprawie przedterminowych wyborów burmistrza Milicza w województwie dolnośląskim.

z dniem ogłoszenia, tj. 26 stycznia 2010 r.

Datę przedterminowych wyborów wyznaczono na niedzielę 26 lutego. Określono też kalendarz wyborczy.

RADCOWIE PRAWNI

marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 16 grudnia 2019 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o radcach prawnych.

Rząd

26 stycznia 2010 r.

SPECJALNE STREFY EKONOMICZNE

zmieniające rozporządzenie w sprawie pomocy publicznej udzielanej przedsiębiorcom działającym na podstawie zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenach specjalnych stref ekonomicznych

Zmianę spowodował obowiązek stosowania od 1 stycznia 2010 r. Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług. Zmiany polegają na wyeliminowaniu możliwości wydawania zezwoleń na niektóre usługi związane z montażem i instalacją wytworzonych przez producenta wyrobów dotyczących sekcji F. Z sekcji N wyłączono zakaz wydawania zezwoleń na usługi typu call center, chodzi m.in. o usługi świadczone przez organizatorów turystyki, pośredników i agentów turystycznych.

zmieniające rozporządzenie w sprawie kryteriów, których spełnienie umożliwia objęcie niektórych gruntów specjalną strefą ekonomiczną

Nowelizacja wynika z obowiązku stosowania od 1 stycznia 2010 r. Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU).

EXPO 2010

w sprawie przyznania ministrowi gospodarki z ogólnej rezerwy budżetowej środków na finansowanie w 2010 roku kosztów udziału Polski w Światowej Wystawie EXPO 2010 w Szanghaju

Przyznano na ten cel ministrowi z ogólnej rezerwy budżetowej 5 mln zł. W 2010 r. zaplanowano wydatki na poziomie 11 mln zł. Pokryją one tylko część kosztów budowy i wyposażenia polskiego pawilonu oraz realizacji programów promocyjnych. Podstawowa część tych kosztów ma być sfinansowana ze środków PO Innowacyjna Gospodarka (Działanie 6.5 Promocja polskiej gospodarki), a także z budżetów resortów i regionów realizujących indywidualne programy promocyjne.

REGULAMIN PRACY RZĄDU

zmieniającą uchwałę - Regulamin pracy Rady Ministrów

Chodzi o doprecyzowanie zasad uzgadniania projektów dokumentów rządowych na etapie uzgodnień międzyresortowych oraz wnoszenia uwag na posiedzenia RM i KRM. Organ przygotowujący projekt dokumentu rządowego zobowiązano do jego skonsultowania na etapie uzgodnień międzyresortowych. Na posiedzeniach Komitetu mają być rozpatrywane jedynie uwagi o charakterze zasadniczym i usuwane rozbieżności, których nie udało się uzgodnić na wcześniejszym etapie prac legislacyjnych.

BIOPALIWA

Kompleksową informację na temat realizacji Wieloletniego programu promocji biopaliw lub innych paliw odnawialnych na lata 2008-2014

Minister rolnictwa uważa, że przepisy nakładające obowiązek stosowania biopaliw są skuteczne i wystarczają do realizacji narodowego celu wskaźnikowego (NCW), określającego minimalny udział biokomponentów w paliwach silnikowych wprowadzanych do obrotu. Większość biokomponentów wprowadzono do obrotu w paliwach ciekłych. Ich ceny z dodatkiem biokomponentów (do 5 proc.) nie różniły się jednak od cen bez takiego dodatku. Oznacza to, że pomoc publiczna nie wpłynęła na hurtową, a w konsekwencji i na detaliczną cenę paliw z dodatkiem biokomponentów. Pomoc publiczna, udzielona podmiotom odpowiedzialnym za realizację NCW w formie ulgi w podatku akcyzowym, wyniosła 879,5 mln zł i była w 2008 r. o ok. 3,5 razy większa niż w poprzednim roku. Podkreślono, że wskazane jest przeanalizowanie, czy biokomponenty sprowadzane do Polski korzystają z pomocy publicznej udzielanej w kraju wytworzenia. Chodzi o to, by nie udzielać im ponownego wsparcia w Polsce. Natomiast wsparcie publiczne udzielane krajowym producentom biokomponentów i biopaliw ciekłych powinno stać się ważnym elementem Planu stabilności i rozwoju.

POMOC SPOŁECZNA

ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej

Będzie można przyznawać rodzinom zastępczym wyższe świadczenia niż obecnie. Ma je przyznawać starosta na mocy uchwały rady powiatu. Zaproponowano też jednolite zasady przyznawania pomocy pieniężnej rodzinie zastępczej, gdy nie sprawuje ona osobistej opieki nad powierzonym dzieckiem (chodzi o dzieci umieszczone w placówkach zapewniających całodobową opiekę). Zgodnie z nowym prawem 20-proc. pomoc będzie przyznawana również, gdy dziecko zostanie umieszczone w młodzieżowym ośrodku socjoterapii. Ponadto jeśli placówka rodzinna jest prowadzona w domu jednorodzinnym, dostanie pomoc na czynsz, tak jak w przypadku placówek prowadzonych w budynkach wielorodzinnych. Do projektu ustawy wprowadzono też kwestie uregulowane dotychczas w rozporządzeniach dotyczących określenia zryczałtowanej kwoty na utrzymanie dziecka w rodzinie oraz mówiące o stawkach na bieżące funkcjonowanie placówki rodzinnej.

UPOWAŻNIENIE DLA KOMITETU

w sprawie upoważnienia Komitetu do Spraw Europejskich do rozpatrywania, rozstrzygania lub uzgadniania w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej

Komitet będzie rozpatrywał i podejmował decyzje związane z przygotowaniem i obsługą przewodnictwa Polski w Radzie Unii Europejskiej. Poza tym komitet będzie uzgadniał projekty ustaw i rozporządzeń (oraz założeń do ustaw) dostosowujących polskie prawo do wspólnotowego. Komitet ma także rozstrzygać w kwestiach projektów innych niż legislacyjne (np. programów rządowych), które będą mieć istotne znaczenie z punktu widzenia polskiej polityki europejskiej.

INFRASTRUKTURA GRANICZNA

w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą Program rozwoju infrastruktury granicznej na polsko-ukraińskiej granicy państwowej w latach 2010-2013

Stwierdzono, że przepustowość granic jest wciąż niewystarczająca. Tymczasem wspólna organizacja Mistrzostw Europy w piłce nożnej w 2012 r. oznacza wzrost liczby osób przekraczających granicę i utrudnienia w ruchu. Dlatego priorytetem ma być budowa nowych przejść granicznych. Zaplanowano je między Dołhobyczem a Uhrynowem (w województwie lubelskim) oraz między Budomierzem a Hruszewem (w województwie podkarpackim). Zmodernizowane mają być przejścia Zosin-Ustiług, Dorohusk-Jago-dzin, Korczowa-Krakowiec. Priorytetowo będą traktowane najbardziej zaniedbane kolejowe przejścia graniczne, które wymagają gruntownej modernizacji i doposażenia w urządzenia i sprzęt niezbędny do obsługi wzmożonego ruchu towarowego i osobowego. Konieczna jest także rozbudowa infrastruktury połączeń drogowych. Inwestycje na granicy mają być wspierane także przez środki prywatne, np. spółek PKP i Linii Hutniczej Szerokotorowej.

Programu zintegrowanego zarządzania granicą w latach 2007-2013

Do ochrony granicy będą mogli być w czasie Euro 2012 skierowani w charakterze posiłków funkcjonariusze służb granicznych z państw UE, które będą brać udział w mistrzostwach. Niezbędna stanie się również współpraca z Policją czy Strażą Ochrony Kolei. Chodzi szczególnie o zintensyfikowanie kontroli osób i środków transportu na głównych szlakach komunikacyjnych (w tym kolejowych) i drogach prowadzących do przejść granicznych. Istotna będzie również wymiana informacji pomiędzy podmiotami krajowymi i zagranicznymi, dotycząca np. poruszania się kibiców objętych zakazami stadionowymi i innymi ograniczeniami. Zadania dotyczące zwiększenia efektywności i bezpieczeństwa granic zewnętrznych UE będą finansowane m.in. z Funduszu Granic Zewnętrznych. Ponadto infrastruktura przejść granicznych może być objęta wsparciem finansowym ze środków Norweskiego Mechanizmu Finansowego i z Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa.

ORLIK 2012

z realizacji programu Moje Boisko - Orlik 2012 za II półrocze 2009 roku

W ubiegłym roku na realizację programu przeznaczono z budżetu państwa 250 mln zł. Umożliwiło to zaplanowanie budowy ok. 750 kompleksów sportowych. Ostatecznie pod koniec listopada 2009 r. realizowanych było 727 inwestycji, w tym oficjalnie otwarto 267 boisk.

Dziennik Unii Europejskiej L 20

z 26 stycznia 2010 r.

PRZECIW TERRORYZMOWI

Komisji (UE) nr 70/2010 z 25 stycznia 2010 r. zmieniające po raz 119. rozporządzenie Rady (WE) nr 881/2002 wprowadzające niektóre szczególne środki ograniczające skierowane przeciwko niektórym osobom i podmiotom związanym z Osamą bin Ladenem, siecią Al-Kaida i talibami.

z dniem opublikowania, tj. 26 stycznia 2010 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich

państwach członkowskich UE.

SKŁAD KOMISJI

Rady podjęta za wspólnym porozumieniem z wybranym przewodniczącym Komisji, z 22 stycznia 2010 r. w sprawie przyjęcia listy pozostałych osób, które proponuje mianować członkami Komisji, uchylająca i zastępująca decyzję 2009/903/UE.

Nowa Komisja, w skład której wchodzi jeden obywatel każdego państwa członkowskiego, w tym przewodniczący Komisji i wysoki przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, musiała zostać mianowana na okres do 31 października 2014 r. w związku ze zmianą traktatu o Unii Europejskiej przez traktat z Lizbony.

OCHRONA PRZYRODY

Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa.

dwudziestego dnia po opublikowaniu, tj. 15 lutego 2010 r. Skierowana jest do państw członkowskich UE.

Państwa członkowskie mogą wprowadzić bardziej rygorystyczne środki ochronne niż przewidziane w tej dyrektywie. Działanie minimum polega jednak na tym, że muszą podjąć wszelkie niezbędne środki, które pomogą chronić, zachować lub przywrócić różnorodność gatunków dzikiego ptactwa Europie i pomogą chronić ich naturalne siedliska. Podobne środki trzeba podjąć także w stosunku do regularnie występujących w UE gatunków wędrownych. Chodzi o ich ochronę w ramach morskiego i lądowego obszaru geograficznego, do którego niniejsza dyrektywa ma zastosowanie, w odniesieniu do obszarów ich wylęgu, pierzenia i zimowania oraz miejsc postoju wzdłuż ich tras migracji. W tym celu państwa członkowskie zwracają szczególną uwagę na ochronę terenów podmokłych, w szczególności tych o znaczeniu międzynarodowym. W odniesieniu do obszarów ochrony państwa członkowskie podejmują kroki w celu unikania zanieczyszczeń lub pogarszania warunków w naturalnych siedliskach dzikich ptaków. Państwa UE zapewnią również, by wprowadzenie gatunków, które nie występują naturalnie w Europie, nie naruszało miejscowej flory i fauny.

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 21

z 26 stycznia 2010 r.

UPRAWNIENIA POŁOWOWE

Rady (UE) nr 23/2010 z 14 stycznia 2010 r. ustalające uprawnienia do połowów na 2010 rok dla pewnych stad ryb i grup stad ryb, stosowane na wodach UE oraz w odniesieniu do statków UE na wodach, na których wymagane są ograniczenia połowowe oraz zmieniające rozporządzenia (WE) nr 1359/2008, (WE) nr 754/2009, (WE) nr 1226/2009 oraz (WE) nr 1287/2009.

następnego dnia po opublikowaniu, tj. 27 stycznia 2010 r. Stosuje się je od 1 stycznia 2010 r., z tym że w wypadkach, w których uprawnienia połowowe na obszarze objętym Konwencją CCAMLR są ustanowione dla okresów rozpoczynających się przed 1 stycznia 2010 r., to tytuł II rozdział III sekcja 2 oraz załączniki IE i V stosuje się od daty rozpoczęcia odpowiednich okresów stosowania tych uprawnień do połowów.

Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Rozporządzenie ustanawia uprawnienia do połowów i związane z nimi warunki, na podstawie których takie uprawnienia można wykorzystać w 2010 r., a także pewne ograniczenia połowowe na 2011 r. Ustala też uprawnienia do połowów w odniesieniu do niektórych stad występujących w rejonie Antarktyki, podobnie jak tymczasowe uprawnienia do połowów dla pewnych stad lub grup stad ryb w związku z zastrzeżeniem dwustronnych porozumień w sprawie połowów zawartych z Norwegią i Wyspami Owczymi, dopóki nie zakończą się konsultacje dotyczące ustaleń na rok 2010. Ma także zastosowanie do wspólnotowych statków rybackich prowadzących działalność na Morzu Czarnym. Dotyczy statków UE oraz statków rybackich pływających pod banderą krajów trzecich, przebywających na wodach UE. Nie ma zastosowania do operacji połowowych prowadzonych przez statki, które uczestniczą w połowach korzystających z dodatkowych kwot. Przy czym całkowite dopuszczalne połowy (TAC) oznaczają ilość ryb, która może zostać odłowiona i wyładowana co roku z każdego stada, natomiast kwota oznacza część TAC przydzieloną Unii, państwom członkowskim lub krajom trzecim. W zasadzie wszystkie wyładunki są wliczane do kwoty lub, jeśli kwota Unii nie została rozdzielona między państwa członkowskie w ramach kwot, do kwoty Unii.

Dobromiła Niedzielska-Jakubczyk