Kronika prawa

- z 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw

1 stycznia 2012 r., z wyjątkiem:

● art. 9 pkt 2, który wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 9 sierpnia 2011 r.

● art. 1 pkt 17 w zakresie dodania art. 9x ust. 1 pkt 4 i 5, ust. 2 i 3, art. 9y ust. 1 pkt 4 i 5, ust. 2 i 3 oraz art. 9z ust. 1 - 3, który wchodzi w życie 1 stycznia 2013 r.,

● art. 1 pkt 17 w zakresie dodania art. 9z ust. 4, który wchodzi w życie 1 lipca 2013 r.

Opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowią dochód gminy. Są traktowane jak podatki, z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują w związku z nimi wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta. Gmina pokrywa z nich koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, czyli:

● odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania,

● tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych,

● obsługi administracyjnej tego systemu.

Odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości jest działalnością regulowaną. Przedsiębiorca, który:

● odbiera odpady komunalne bez wymaganego wpisu do rejestru działalności regulowanej, podlega karze w wysokości 5000 zł za pierwszy miesiąc oraz po 10 000 zł za każdy kolejny

● miesza selektywnie zebrane odpady, podlega karze od 10 000 do 50 000 zł.

- Rady Ministrów z 12 lipca 2011 r. w sprawie wysokości zwiększenia wskaźnika waloryzacji emerytur i rent w 2012 r.

z dniem ogłoszenia, tj. 25 lipca 2011 r.

W 2012 r. wysokość zwiększenia, którą jako dodatkowy wskaźnik waloryzacji może ustalić ustawa budżetowa, będzie wynosił 20 proc. realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w poprzednim roku kalendarzowym.

- ministra finansów z 8 lipca 2011 r. w sprawie warunków, sposobu i szczegółowego trybu wykonywania niektórych czynności przez inspektorów i pracowników kontroli skarbowej, sposobu i trybu współpracy z policją w zakresie wykonywanych czynności oraz wzorów dokumentów stosowanych w sprawach zatrzymania osoby i kontroli rodzaju paliwa używanego do napędu pojazdu mechanicznego

z dniem ogłoszenia, tj. 25 lipca 2011 r.

Inspektor kontroli skarbowej może legitymować i zatrzymywać. Wolno mu też przeszukiwać pomieszczenia, bagaż oraz ładunki czy zatrzymywać do kontroli pojazdy przewożące towary.

Inspektor może przeglądać dokumenty przewozowe ich dotyczące i pobierać próbki.

Przystępując do legitymowania, kontroler musi podać:

● swoje imię i nazwisko oraz stanowisko służbowe, okazać identyfikator i legitymację służbową w taki sposób, by osoba legitymowana miała możliwość odczytania i zanotowania danych w nich zawartych,

● osobie legitymowanej podstawę prawną i przyczyny legitymowania.

Po zakończeniu legitymowania inspektor informuje osobę, wobec której podjął tę czynność, o prawie do złożenia zażalenia do właściwego miejscowo prokuratora na sposób przeprowadzenia tej czynności.

W przypadku zatrzymywania osoby, co do której z posiadanych informacji lub okoliczności faktycznych wynika, że może mieć broń palną lub inne niebezpieczne przedmioty, inspektor - przystępując do zatrzymania - poprzedza je okrzykiem "kontrola skarbowa". Następnie musi sprawdzić, czy zatrzymywany posiada broń. Jeżeli okaże się, że ma jakiekolwiek niebezpieczne przedmioty, inspektor powinien odebrać je.

- Trybunału Konstytucyjnego z 11 lipca 2011 r. sygn. akt P 1/10

Nadanie mocy prawnej dokumentu urzędowego w postępowaniu cywilnym prowadzonym wobec konsumenta wyciągom z ksiąg rachunkowych funduszu sekurytyzacyjnego jest niezgodne z konstytucją - orzekł TK. Fundusze te stanowią wyspecjalizowane instytucje rynku kapitałowego, emitują certyfikaty inwestycyjne w celu uzyskania środków finansowych na nabywanie wierzytelności m.in. od przedsiębiorców (w tym również banków) oraz jednostek samorządu terytorialnego i ich związków. Konsekwencją tego przywileju jest pogorszenie sytuacji procesowej dłużnika, który musi się bronić przed powództwem podmiotu, wobec którego nie zaciągał zobowiązania. Gdyby bowiem wierzytelność nie została zbyta na rzecz funduszu, pierwotny wierzyciel, występując z powództwem przeciwko dłużnikowi, nie mógłby korzystać ze specjalnych uprawnień procesowych.

Analogiczny przywilej nadający moc prawną dokumentu urzędowego księgom rachunkowym banków i wyciągom z tych ksiąg wobec konsumentów został przez Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 15 marca 2011 r. w sprawie P 7/09 uznany za niezgodny z konstytucją.

Uprzywilejowanie ksiąg rachunkowych funduszy sekurytyzacyjnych i wyciągów z nich prowadzi do naruszenia zarówno zasady równości stron w procesie cywilnym, jak i zasady sprawiedliwości społecznej. Przywilej funduszu umacnia istniejącą z natury rzeczy przewagę wyspecjalizowanego podmiotu rynku kapitałowego wobec konsumenta.

- ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym

- ustawy o zmianie ustawy o europejskich radach zakładowych

- ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych

- w sprawie ustalenia granic niektórych gmin i miast oraz zmiany siedzib władz niektórych gmin

- w sprawie szczegółowych warunków realizacji programu pomocy dla rodzin rolniczych, w których gospodarstwach rolnych lub działach specjalnych produkcji rolnej powstały szkody spowodowane wystąpieniem w 2011 r. huraganu, deszczu nawalnego lub przymrozków wiosennych

Rolnicy będą mogli dostać jednorazowo zasiłki celowe w wysokości 5 tys. zł, jeżeli w ich gospodarstwach, także gdy prowadzili produkcję w działach specjalnych, powstały szkody spowodowane tegorocznym huraganem, nawalnymi deszczami lub wiosennymi przymrozkami. Wnioski o taką pomoc powinni składać w ośrodkach pomocy społecznej do końca września 2011 r.

w sprawie ustanowienia programu pomocy dla rolników, producentów rolnych, rodzin rolniczych, w których gospodarstwach rolnych lub działach specjalnych produkcji rolnej powstały szkody spowodowane wystąpieniem w 2011 r. huraganu, deszczu nawalnego lub przymrozków wiosennych

Od 1 sierpnia br. zacznie obowiązywać program pomocy mający załagodzić skutki strat w drzewach lub krzewach owocowych. Program po zgłoszeniu do Komisji Europejskiej umożliwi udzielanie pomocy publicznej poza formułą de minimis. Pomoc będzie można także otrzymać za szkody przewyższające 1050 zł spowodowane przez huragan lub deszcz nawalny w budynkach inwentarskich, magazynowo-składowych, szklarniach, innych budynkach służących do produkcji rolniczej, tunelach foliowych, ciągnikach, maszynach i urządzeniach rolniczych.

Odszkodowanie będzie zmniejszane o połowę, jeżeli zainteresowani nim nie ubezpieczyli co najmniej 50 proc. powierzchni upraw rolnych (z wyłączeniem łąk i pastwisk) lub co najmniej 50 proc. liczby zwierząt gospodarskich od co najmniej jednego ze zjawisk atmosferycznych (np. suszy, gradu, deszczu nawalnego, ujemnych skutków przezimowania, przymrozków wiosennych, powodzi, huraganu, pioruna, obsunięcia ziemi lub lawiny).

- do projektu ustawy o Państwowej Komisji Badania Wypadków Morskich

Powstania komisji wymaga prawo europejskie. Jej celem będzie ustalenie okoliczności i przyczyn zdarzenia na morzu, bez przypisywania winy i określania odpowiedzialności za jego powstanie. Funkcjonowanie komisji pochłonie 2011 r. 969 tys. zł, a w latach 2012 - 2020 ok. 2,4 mln zł rocznie.

- wykonawcza Komisji z 1 lipca 2011 r. w sprawie zmiany podręcznika SIRENE (notyfikowana jako dokument nr C(2011) 4574)

Skierowana jest do Królestwa Belgii, Republiki Bułgarii, Republiki Czeskiej, Republiki Federalnej Niemiec, Republiki Estońskiej, Irlandii, Republiki Greckiej, Królestwa Hiszpanii, Republiki Francuskiej, Republiki Włoskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Wielkiego Księstwa Luksemburga, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Królestwa Niderlandów, Republiki Austrii, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Portugalskiej, Rumunii, Republiki Słowenii, Republiki Słowackiej, Republiki Finlandii, Królestwa Szwecji i Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej.

Podręcznik SIRENE jest zbiorem wytycznych dla pracowników w biurach tego programu w każdym państwie członkowskim. Zapisane są w nim zasady i procedury dwu- lub wielostronnej wymiany informacji uzupełniających, koniecznych do wykonania niektórych przepisów konwencji wykonawczej z 1990 r. do układu z Schengen z 14 czerwca 1985 r. w sprawie stopniowego znoszenia kontroli na wspólnych granicach.

- Rady (UE) nr 683/2011 z 17 czerwca 2011 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 57/2011 w odniesieniu do uprawnień do połowów dla pewnych stad ryb

następnego dnia po opublikowaniu, tj. 17 lipca 2011 r., z tym że

● art. 1 pkt 1 - 7 i 10 stosuje się od 1 stycznia 2011 r.

● art. 1 pkt 8 i 9 stosuje się od 1 lutego 2011 r.

Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE

Zostały ustanowione uprawnienia do połowów

● na rok 2011 (limity połowowe)

● ograniczenia nakładu połowowego od 1 lutego 2011 r. do 31 stycznia 2012 r.

● uprawnienia do połowów dla niektórych stad obszaru konwencji o zachowaniu żywych zasobów morskich Antarktyki (CCAMLR);

● uprawnienia do połowów na obszarze Międzyamerykańskiej Komisji ds. Tuńczyka Tropikalnego

● dodatkowe uprawnienia do połowów makreli wynikające z kwot nieodłowionych w 2010 r.

- wykonawcze Komisji (UE) nr 684/2011 z 15 lipca 2011 r. ustanawiające standardowe wartości celne w przywozie dla ustalania ceny wejścia niektórych owoców i warzyw

16 lipca 2011 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

- wykonawcze Komisji (UE) nr 685/2011 z 15 lipca 2011 r. zmieniające ceny reprezentatywne oraz kwoty dodatkowych należności przywozowych w odniesieniu do niektórych produktów w sektorze cukru, ustalone rozporządzeniem (UE) nr 867/2010 na rok gospodarczy 2010/2011

16 lipca 2011 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

- wykonawcze Komisji (UE) nr 686/2011 z 15 lipca 2011 r. ustalające należności celne przywozowe w sektorze zbóż mające zastosowanie od 16 lipca 2011 r.

16 lipca 2011 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

- nr 1/2011 Wspólnego Komitetu ds. Transportu Lotniczego Wspólnota/Szwajcaria ustanowionego na mocy umowy między Wspólnotą Europejską a Konfederacją Szwajcarską w sprawie transportu lotniczego z 4 lipca 2011 r. zastępująca załącznik do umowy między Wspólnotą Europejską a Konfederacją Szwajcarską w sprawie transportu lotniczego

1 sierpnia 2011 r. załącznik do tej decyzji zastępuje dotychczasowy.

dobromila.niedzielska@infor.pl