Kronika prawa

Dziennik Ustaw z 10 maja 2017 r.

ministra rozwoju i finansów z 4 maja 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie płatności w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich oraz przekazywania informacji dotyczących tych płatności

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 11 maja 2017 r.

Wzór zlecenia płatności dla środków pochodzących z funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego na lata 2014-2020, Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym, Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych, instrumentu "Łącząc Europę", Norweskiego Mechanizmu Finansowego na lata 2014-2021 oraz Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego na lata 2014-2021 określa załącznik nr 1a do rozporządzenia.

Dziennik Ustaw z 11 maja 2017 r.

ministra rozwoju i finansów z 25 kwietnia 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielania przez Bank Gospodarstwa Krajowego pomocy de minimis w formie gwarancji spłaty kredytów w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 26 maja 2017 r.

Zgodnie z nowymi przepisami pomoc de minimis jest udzielana mikroprzedsiębiorcom, małym i średnim przedsiębiorcom w formie udzielanej przez BGK gwarancji spłaty kredytu przeznaczonego na finansowanie rozwoju działalności gospodarczej innowacyjnych przedsiębiorstw, w tym wdrażania wyników prac badawczo-rozwojowych, jako pomoc de minimis zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013.

z 23 marca 2017 r. o zmianie ustawy o zatrudnianiu osób pozbawionych wolności

pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu ogłoszenia, tj. 1 czerwca 2017 r.

Nowelizacja podwyższa kwotę ryczałtu wypłacanego przedsiębiorcom zatrudniającym osoby pozbawione wolności - z obecnych 20 proc. - do 35 proc. wartości wynagrodzeń przysługującym tym osobom. Wypłata ryczałtu następuje na wniosek przedsiębiorców.

Ryczałt z tytułu zwiększonych kosztów zatrudnienia osób pozbawionych wolności, którego podstawą obliczenia są wynagrodzenia przysługujące za okresy przed dniem wejścia w życie ustawy, wynosi 20 proc. wartości tych wynagrodzeń.

Nowelizacja przewiduje, że przedsiębiorcy występujący o wypłatę ryczałtu zobowiązani są do ujęcia w odrębnych wnioskach wynagrodzeń przysługujących zatrudnionym osobom pozbawionym wolności za okresy przed dniem wejścia w życie ustawy oraz wynagrodzeń przysługujących za okresy od dnia jej wejścia w życie.

ministra rodziny, pracy i polityki społecznej z 20 kwietnia 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia ministra pracy i polityki socjalnej w sprawie sposobu ustalania wynagrodzenia w okresie niewykonywania pracy oraz wynagrodzenia stanowiącego podstawę obliczania odszkodowań, odpraw, dodatków wyrównawczych do wynagrodzenia oraz innych należności przewidzianych w Kodeksie pracy

Dziennik Ustaw z 12 maja 2017 r.

z 7 kwietnia 2017 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia dochodzenia wierzytelności

1 czerwca 2017 r., z wyjątkiem przepisów, które wejdą w życie w późniejszych terminach

Ustawa ma wzmocnić prawa i gwarancje dla wierzycieli, w szczególności będących przedsiębiorcami z sektora małych i średnich firm. Przedsiębiorca będzie mógł uzyskać dane o swoim potencjalnym kontrahencie zgromadzone we wszystkich biurach informacji gospodarczej. Biura te będą miały obowiązek wymieniać się posiadanymi informacjami. Dzięki temu informacje gospodarcze będą połączone w jeden spójny system. Biura informacji gospodarczej uzyskają dostęp do Centralnego Rejestru Restrukturyzacji i Upadłości. Zostanie utworzony zupełnie nowy Rejestr Należności Publicznoprawnych zawierający informacje o należnościach pieniężnych podlegających egzekucji administracyjnej, dla których wierzycielem jest naczelnik urzędu skarbowego albo jednostka samorządu terytorialnego. Na wniosek przedsiębiorcy, biuro, do którego się on zwróci, obowiązkowo uzyska informacje z tych wszystkich wymienionych źródeł.

Ponadto ustawa określa przesłanki uzasadniające zawarcie przez podmiot gospodarujący środkami publicznymi ugody w sprawach dotyczących należności cywilnoprawnych.

Ustawa wejdzie w życie - co do zasady - 1 czerwca 2017 r. Po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia wejdą w życie zmiany w ustawie o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji oraz ustawie o udostępnianiu informacji gospodarczych i wymianie danych gospodarczych, a także związane z nimi przepisy przejściowe (przy czym niewielka grupa zmian w drugiej ze wskazanych ustaw wejdzie w życie z dniem utworzenia Rejestru Należności Publicznoprawnych - 1 stycznia 2018 r.).

z 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw

1 czerwca 2017 r.

Nowelizacja ma umożliwić przyspieszenie postępowań administracyjnych i sądowych przed sądami administracyjnymi. Powinna również stworzyć warunki do usprawnienia relacji między obywatelami a organami administracji. Przyjęto zasadę przyjaznej interpretacji przepisów. Jeżeli zatem przedmiotem postępowania administracyjnego będzie nałożenie na stronę obowiązku bądź ograniczenie lub odebranie stronie uprawnienia, a w sprawie pozostają wątpliwości co do treści normy prawnej, to wątpliwości te będą rozstrzygane na korzyść strony. Ponadto przyjęto regułę, że załatwienie sprawy w postępowaniu uproszczonym powinno nastąpić nie później niż w terminie miesiąca od dnia wszczęcia postępowania. Wprowadzona zostanie możliwości poświadczenia zgodności odpisu dokumentu z oryginałem przez upoważnionego pracownika organu prowadzącego postępowanie.

Uruchomiona zostanie nowa instytucja mediacji w ramach postępowania administracyjnego mająca na celu wyjaśnienie i rozważenie okoliczności faktycznych i prawnych sprawy oraz dokonanie ustaleń dotyczących jej załatwienia w granicach obowiązującego prawa, w tym przez wydanie decyzji lub zawarcie ugody. Mediacja będzie dobrowolna.

z 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 27 maja 2017 r.

Nowelizacja ma wyeliminować nieprawidłowości związane z obrotem całkowicie skażonym alkoholem etylowym. Nowe przepisy przesądzają, że zwolnienie z akcyzy dla alkoholu etylowego całkowicie skażonego nie obejmuje tego, który skażono dodatkowymi środkami dopuszczonymi przez państwo członkowskie UE, w którym skażenie następuje. W myśl zmienionego przepisu zwalnia się z akcyzy alkohol etylowy całkowicie skażony:

●produkowany na terytorium kraju, nabywany wewnątrzwspólnotowo oraz importowany, jeżeli został całkowicie skażony środkiem skażającym dopuszczonym we wszystkich państwach członkowskich UE,

●nabywany wewnątrzwspólnotowo, jeżeli został całkowicie skażony dodatkowymi środkami skażającymi dopuszczonymi przez państwo członkowskie UE, w którym skażenie następuje,

●produkowany na terytorium kraju oraz importowany, jeżeli został całkowicie skażony dodatkowymi środkami skażającymi dopuszczonymi przez Polskę.

Chodzi o przypadki, do których ma zastosowanie rozporządzenie Komisji (WE) nr 3199/93 w sprawie wzajemnego uznawania procedur całkowitego skażenia alkoholu etylowego do celów zwolnienia z podatku akcyzowego, w tym zawarty w wyrobach nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi.

Nałożono też obowiązek zgłoszenia rejestracyjnego na podmiot prowadzący działalność gospodarczą, który dokonuje nabycia wewnątrzwspólnotowego alkoholu etylowego całkowicie skażonego środkiem dopuszczonym we wszystkich państwach członkowskich UE lub dodatkowymi środkami skażającymi, na podstawie rozporządzenia nr 3199/93.

Nowelizacja wprowadza również obowiązek prowadzenia rejestru sprzedawanych na terytorium kraju: alkoholu całkowicie skażonego w dowolnym państwie członkowskim UE oraz wybranych wyrobów zawierających w swym składzie alkohol etylowy sklasyfikowanych odpowiednimi podkategoriami Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług.

Wchodzą w życie 20 maja 2017 r.

- rozporządzenie ministra infrastruktury i budownictwa z 21 kwietnia 2017 r. w sprawie wykazu dróg krajowych oraz dróg wojewódzkich, po których mogą poruszać się pojazdy o dopuszczalnym nacisku pojedynczej osi do 10 t, oraz wykazu dróg krajowych, po których mogą poruszać się pojazdy o dopuszczalnym nacisku pojedynczej osi do 8 t (Dz.U. z 5 maja 2017 r. poz. 878)

W załączniku nr 1 do rozporządzenia określono odcinki dróg krajowych, po których mogą poruszać się pojazdy o dopuszczalnym nacisku pojedynczej osi do 10 t. Natomiast załącznik nr 2 do rozporządzenia zawiera odcinki dróg wojewódzkich, po których mogą poruszać się wspomniane pojazdy. Z kolei w załączniku nr 3 do rozporządzenia określono odcinki dróg krajowych, po których mogą poruszać się pojazdy o dopuszczalnym nacisku pojedynczej osi do 8 t.

- rozporządzenie ministra rozwoju i finansów z 25 kwietnia 2017 r. w sprawie rejestru wierzytelności wymienionych w umowie o subpartycypację (Dz.U. z 5 maja 2017 r. poz. 883)

Rozporządzenie zostało wydane na podstawie przepisów ustawy - Prawo bankowe. W rozporządzeniu określono sposób prowadzenia rejestru wierzytelności wymienionych w umowie o subpartycypację, a także wzór rejestru.

Do rejestru są wpisywane wierzytelności wymienione w umowie o subpartycypację. Rejestr prowadzi się odrębnie dla każdej umowy o subpartycypację. Jest on aktualizowany na koniec każdego kwartału.

Rejestr jest prowadzony i przechowywany w postaci papierowej lub elektronicznej. Wzór rejestru określono w załączniku do rozporządzenia.

Wchodzi w życie 23 maja 2017 r.

- rozporządzenie ministra energii z 21 kwietnia 2017 r. w sprawie wzoru sprawozdania o podmiotach zlecających usługi magazynowania, przeładunku, przesyłania lub dystrybucji paliw ciekłych (Dz.U. z 15 maja 2017 r. poz. 945)

Załącznik do rozporządzenia zawiera wzór sprawozdania zawierającego informacje o podmiotach zlecających usługi magazynowania, przeładunku, przesyłania lub dystrybucji paliw ciekłych.

Wchodzi w życie 24 maja 2017 r.

- ustawa z 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 9 maja 2017 r. poz. 898)

Nowelizacja ma na celu zmniejszenie kosztów funkcjonowania rad nadzorczych i zarządów wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz uproszczenie i przyspieszenie procedur powoływania członków tych organów. Nowelizacja przewiduje zmniejszenie liczby członków rad nadzorczych wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej z 7 do 5 członków.

Zmieniono również sposób określania składu rad nadzorczych wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej poprzez przyznanie uprawnienia do ich wyznaczania:

●wojewodzie - dwóch członków (w tym jednej osoby spośród przedstawicieli nauki lub organizacji pozarządowych),

●zarządowi Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,

●sejmikowi województwa (wiceprzewodniczący rady nadzorczej),

●ministrowi środowiska (przewodniczący rady nadzorczej).

Nowelizacja określa, że minister właściwy do spraw środowiska ma być organem powołującym i odwołującym członków rad nadzorczych wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej (dotąd byli oni powoływani i odwoływani przez sejmiki województw).

Ograniczono także liczbę członków zarządów wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Otóż mają one liczyć od 1 do 2 członków (obecnie od 2 do 5). ⒸⓅ

krzysztof.tomaszewski@infor.pl

Stan prawny na dzień 16.05.2017 r.