Kronika prawa

Morski port rybacki w Świnoujściu-Karsiborze

Rozporządzenie ministra gospodarki morskiej i żeglugi śródlądowej z 29 maja 2018 r. uchylające zarządzenie w sprawie ustalenia granicy terytorialnej morskiego portu rybackiego w Świnoujściu-Karsiborze

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 26 czerwca 2018 r.

Poz. 1117

Omówienie: Zgodnie z omawianym rozporządzeniem, traci moc zarządzenie ministra żeglugi z 2 lutego 1966 r. w sprawie ustalenia granicy terytorialnej morskiego portu rybackiego w Świnoujściu-Karsiborze (M.P. poz. 45).

Świadczenie usług telekomunikacyjnych

Ustawa z 10 maja 2018 r. o zmianie ustawy – Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych ustaw Poz. 1118

Wejdzie w życie

po upływie 6 miesięcy od ogłoszenia, tj. 12 grudnia 2018 r., z wyjątkiem przepisów, które wchodzą w życie w innych terminach

Omówienie: Umowę o świadczenie usług telekomunikacyjnych będzie można zawrzeć w formie pisemnej, elektronicznej albo dokumentowej. Umowa w formie dokumentowej będzie więc mogła być zawarta np. przez SMS albo e-mail. Jednak przewidziano wymóg utrwalenia i dostarczenia treści zaproponowanych i uzgodnionych warunków umowy oraz oświadczenia abonenta o związaniu się tymi warunkami na trwałym nośniku.

Wprowadzono również zasadę, że komunikacja z abonentem odbywać się będzie w tej samej formie, w jakiej zawarta została umowa. Forma ta będzie mogła być zmieniona tylko na żądanie abonenta.

W związku z występującymi na rynku telekomunikacyjnym nieprawidłowościami i nadużyciami wprowadzono zmiany mające na celu wzmocnienie ochrony abonentów przy korzystaniu z usług o podwyższonej opłacie, tzw. premium rate.

Nowelizacja likwiduje stałe polubowne sądy konsumenckie przy prezesie Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE). Likwidacja sądów polubownych związana jest z wejściem w życie 10 stycznia 2017 r. ustawy z 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsumenckich (Dz.U. poz. 1823). Zgodnie z tą ustawą prezes UKE stał się podmiotem uprawnionym do prowadzenia postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich.

Ponadto nowelizacja wprowadza nowy system powiadamia obywateli o zagrożeniach, które mogą spowodować sytuację kryzysową na danym obszarze. Na telefony wszystkich abonentów znajdujących się na obszarze objętym możliwym zagrożeniem zostanie wysłana krótka wiadomość tekstowa (SMS) z informacją o zagrożeniu.

Przewidziano, że nowelizacja wejdzie w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia z wyjątkiem:

• przepisów dotyczących zniesienia sądu polubownego przy prezesie UKE, które wchodzą w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia;
• przepisów dotyczących rezerwacji częstotliwości do realizacji zadań z zakresu łączności głosowej i transmisji danych do zarządzania sieciami przesyłu lub dystrybucji paliw gazowych, płynnych lub energii elektrycznej, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia.

Ocena poziomów substancji w powietrzu

Rozporządzenie ministra środowiska z 8 czerwca 2018 r. w sprawie dokonywania oceny poziomów substancji w powietrzu Poz. 1119

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 26 czerwca 2018 r.

Omówienie: Oceny poziomów substancji w powietrzu dokonuje się ze względu na ochronę zdrowia ludzi oraz ochronę roślin.

Oceny poziomów substancji w powietrzu ze względu na ochronę zdrowia ludzi dokonuje się w zakresie dwutlenku siarki, dwutlenku azotu, tlenku węgla, pyłu zawieszonego PM2,5, pyłu zawieszonego PM10, benzenu i ozonu w powietrzu oraz ołowiu, arsenu, kadmu, niklu i benzo(a)pirenu w pyle zawieszonym PM10, w strefach na terytorium Polski, z wyłączeniem:

• terenów zamkniętych lub instalacji przemysłowych;
• miejsc niezamieszkanych, do których obowiązuje zakaz wstępu;
• jezdni dróg i pasów dzielących drogi, z wyjątkiem sytuacji, w której piesi mają dostęp do pasa dzielącego drogę.

Metodami dokonywania oceny poziomów substancji w powietrzu są pomiary ciągłe, wskaźnikowe oraz metody szacowania, w tym modelowanie matematyczne transportu i przemian substancji w powietrzu.

Kryteria lokalizacji punktów pomiarowych określa załącznik nr 3 do rozporządzenia. Przy ocenie poziomów substancji w powietrzu ze względu na ochronę zdrowia ludzi oraz ze względu na ochronę roślin wykorzystuje się wyniki pomiarów z punktów pomiarowych substancji spełniających kryteria lokalizacji punktów pomiarowych.

Przekazywanie informacji o zanieczyszczeniach

Rozporządzenie ministra środowiska z 6 czerwca 2018 r. w sprawie zakresu i sposobu przekazywania informacji dotyczących zanieczyszczenia powietrza Poz. 1120

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 26 czerwca 2018 r.

Omówienie: W rozporządzeniu określono m.in. zakres i sposób przekazywania przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska – głównemu inspektorowi wyników pomiarów oraz wyników oceny poziomów substancji w powietrzu, a także informacji o stwierdzonych przekroczeniach alarmowych poziomów substancji w powietrzu. Ponadto rozporządzenie określa zakres i sposób przekazywania przez Instytut Ochrony Środowiska głównemu inspektorowi wyników modelowania matematycznego transportu i przemian substancji w powietrzu oraz analiz wyników tego modelowania.

Warunki przyznawania pomocy finansowej

Rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 30 maja 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania „Wsparcie dla szkolenia doradców” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 oraz warunków i trybu jej wypłaty Poz. 1121

Weszło w życie

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 12 czerwca 2018 r.

Omówienie: Zabezpieczeniem należytego wykonania przez beneficjenta, z wyłączeniem jednostki sektora finansów publicznych, zobowiązań określonych w umowie jest weksel niezupełny (in blanco) wraz z deklaracją wekslową sporządzoną na formularzu udostępnionym przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

Dziennik Ustaw z 12 czerwca 2018 r.

Statki powietrzne kategorii specjalnej

Obwieszczenie ministra infrastruktury z 9 maja 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie przepisów technicznych i eksploatacyjnych dotyczących statków powietrznych kategorii specjalnej, nieobjętych nadzorem Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa Lotniczego Poz. 1122

Izba Administracji Skarbowej w Szczecinie

Rozporządzenie ministra finansów z 30 maja 2018 r. w sprawie wyznaczenia organu Krajowej Administracji Skarbowej do prowadzenia Rejestru Należności Publicznoprawnych Poz. 1123

Weszło w życie

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 13 czerwca 2018 r.

Omówienie: Rozporządzenie zostało wydane na podstawie odpowiednich przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Z rozporządzenia wynika, że dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie został wyznaczony do prowadzenia Rejestru Należności Publicznoprawnych.

Rejestr Należności Publicznoprawnych

Rozporządzenie ministra finansów z 4 czerwca 2018 r. w sprawie Rejestru Należności Publicznoprawnych Poz. 1124

Weszło w życie

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 13 czerwca 2018 r.

Omówienie: Jak wyjaśniło Ministerstwo Finansów, w Rejestrze Należności Publicznoprawnych (RNP) będzie można sprawdzić dane m.in. osób fizycznych i prawnych zalegających z zapłatą należności pieniężnych podlegających egzekucji administracyjnej, dla których wierzycielami są naczelnicy urzędów skarbowych albo jednostki samorządu terytorialnego.

Przed wprowadzeniem do RNP danych wierzyciel ma obowiązek doręczenia podmiotowi zawiadomienia o zagrożeniu ujawnieniem w rejestrze (tylko w przypadku należności powyżej czterokrotności kosztów upomnienia – obecnie jest to 46,40 zł). Ujawnienie w RNP będzie mogło nastąpić dopiero po upływie 30 dni od doręczenia takiego zawiadomienia. W tym czasie podmiot ma możliwość dobrowolnej zapłaty należności pieniężnej, wyjaśnienia ewentualnych wątpliwości co do jej istnienia, wysokości lub wymagalności bądź wniesienia sprzeciwu.

W RNP zostaną ujawnione dane, gdy łączna kwota należności pieniężnych wraz z odsetkami z tytułu niezapłacenia ich w terminie wyniesie co najmniej 5000 zł.

Dane z RNP będą udostępniane każdemu podmiotowi zainteresowanemu oraz zobowiązanym na Portalu Podatkowym Ministerstwa Finansów (link otwiera nowe okno w innym serwisie) po zalogowaniu się.

Natomiast rozporządzenie ministra finansów z 4 czerwca 2018 r. w sprawie Rejestru Należności Publicznoprawnych (Dz.U. poz. 1124) określa:

• sposób i tryb korzystania z RNP przez zobowiązanego, podmiot zainteresowany oraz podmioty uprawnione, w tym uzyskania z rejestru danych,
• tryb i sposób wprowadzania danych do rejestru,
• formaty danych wymagane przy wprowadzaniu danych do rejestru.

Zgodnie z rozporządzeniem, wierzycielowi niebędącemu organem Krajowej Administracji Skarbowej (KAS) podmiot prowadzący rejestr, na wniosek opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP, nadaje identyfikator i hasło uprawniające m.in. do wprowadzania do rejestru lub wykreślania z niego danych.

Natomiast wierzycielowi będącemu organem KAS podmiot prowadzący rejestr z urzędu nadaje identyfikator i hasło uprawniające do dostępu do systemu teleinformatycznego, w którym prowadzony jest rejestr.

Udostępnienie danych z rejestru oraz dostęp do systemu następuje po uwierzytelnieniu odpowiednio wierzyciela i podmiotu uprawnionego niebędącego organem KAS oraz wierzyciela i podmiotu uprawnionego będącego organem KAS.

Przyjmowanie cudzoziemców na studia

Rozporządzenie ministra nauki i szkolnictwa wyższego z 5 czerwca 2018 r. w sprawie podejmowania przez cudzoziemców studiów i szkoleń oraz ich uczestniczenia w badaniach naukowych i pracach rozwojowych Poz. 1125

Weszło w życie

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 13 czerwca 2018 r.

Omówienie: Cudzoziemcy mogą być przyjmowani na:

• stacjonarne lub niestacjonarne studia pierwszego lub drugiego stopnia lub jednolite studia magisterskie,
• stacjonarne lub niestacjonarne studia doktoranckie,
• studia podyplomowe,
• szkolenia w formie: staży, kursów języka polskiego lub kursów przygotowawczych do podjęcia kształcenia w języku polskim oraz kursów dokształcających.

Cudzoziemcy mogą być przyjmowani również w celu uczestniczenia w badaniach naukowych lub pracach rozwojowych.

W celu uczestniczenia w badaniach naukowych lub pracach rozwojowych mogą być przyjmowani cudzoziemcy, jeżeli posiadają kwalifikacje wymagane przez prowadzącego te badania lub prace, potwierdzone w szczególności dyplomem ukończenia studiów wyższych.

Rektor uczelni publicznej ustala wysokość opłat za odbywanie studiów i szkoleń oraz za uczestniczenie w badaniach naukowych lub pracach rozwojowych, na zasadach odpłatności.

Krajowa Izba Odwoławcza

Obwieszczenie prezesa Rady Ministrów z 19 maja 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia prezesa Rady Ministrów w sprawie trybu przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego na członków Krajowej Izby Odwoławczej, sposobu powoływania komisji kwalifikacyjnej, a także szczegółowego zakresu postępowania kwalifikacyjnego Poz. 1126

Funkcjonariusze Straży Marszałkowskiej

Rozporządzenie prezesa Rady Ministrów z 1 czerwca 2018 r. w sprawie badań okresowych i kontrolnych funkcjonariuszy Straży Marszałkowskiej Poz. 1127

Weszło w życie

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 13 czerwca 2018 r.

Omówienie: Rodzaj, zakres i częstotliwość badań okresowych funkcjonariuszy Straży Marszałkowskiej realizujących zadania:

• prewencyjne, ochronne, rozpoznania pirotechniczno-radiologicznego, konwojowe i reprezentacyjne określono w załączniku nr 1 do rozporządzenia;
• w zakresie obrony cywilnej i ochrony przeciwpożarowej określono w załączniku nr 2;
• wspomagające w zakresie organizacyjnym, logistycznym, technicznym i analitycznym określono w załączniku nr 3.

Wzór skierowania na badania okresowe lub kontrolne jest określony w załączniku nr 4.

Wchodzą w życie 19 czerwca 2018 r.

Wykaz miejsc o klimacie szkodliwym dla zdrowia – rozporządzenie ministra spraw zagranicznych z 17 maja 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wykazu miejsc o klimacie szczególnie szkodliwym dla zdrowia przebywających w nich na placówkach zagranicznych członków służby zagranicznej (Dz.U. z 4 czerwca 2018 r. poz. 1065)

Omówienie: Załącznik do rozporządzenia zawiera wykaz miejsc o klimacie szczególnie szkodliwym dla zdrowia przebywających w nich na placówkach zagranicznych członków służby zagranicznej. ©℗