Kronika prawa

Centralny Port Komunikacyjny

Ustawa z 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym Poz. 1089

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 21 czerwca 2018 r.

Omówienie: Ustawa określa m.in. zasady i warunki przygotowania, finansowania i realizacji inwestycji związanych z budową Centralnego Portu Komunikacyjnego (CPK) oraz infrastruktury mu towarzyszącej. W celu nadzoru nad przygotowaniem i realizacją budowy CPK powołany będzie pełnomocnik powoływany i odwoływany przez prezesa Rady Ministrów. Ustawa reguluje także zasady działania spółki celowej (z ograniczoną odpowiedzialnością). Zostanie ona utworzona przez Skarb Państwa w celu zapewnienia przygotowania i realizacji programu realizacji inwestycji budowy CPK.

Ustawa przewiduje, że będzie wydane rozporządzenie Rady Ministrów wskazujące gminy objęte przygotowaniem inwestycji oraz środki prawne niezbędne do ich realizacji. Kolejnym etapem zabezpieczającym przygotowanie inwestycji jest rezerwacja obszaru inwestycji, dokonywana przez wojewodę na wniosek spółki celowej (w formie planu rezerwacji). Obszar planu rezerwacji mogą stanowić wyłącznie tereny objęte rozporządzeniem Rady Ministrów, o którym mowa w ustawie. Plan rezerwacji przed jego przyjęciem przez wojewodę podlega konsultacjom społecznym na zasadach wskazanych w ustawie.

Realizacja CPK zostanie dokonana jako inwestycja celu publicznego, na podstawie wydawanej przez wojewodę decyzji administracyjnej. Ustawa przesądza, że lokalizacji inwestycji można dokonać wbrew ustaleniom miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Powstanie jednocześnie obowiązek wyeliminowania z obrotu prawnego planów miejscowych niezgodnych z ustaleniami wyżej wymienionej decyzji, co będzie stanowić zadanie rady gminy.

W związku z wywłaszczeniem nieruchomości właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu będzie przysługiwać odszkodowanie odpowiadające wartości wywłaszczonych praw.

Infrastruktura informacji przestrzennej

Ustawa z 13 kwietnia 2018 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz ustawy o infrastrukturze informacji przestrzennej Poz. 1090

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 21 czerwca 2018 r., z wyjątkiem przepisu, który wszedł w życie z dniem następującym po ogłoszeniuOmówienie: Zmiana ustawy o działach administracji rządowej polega na przeniesieniu spraw „infrastruktury informacji przestrzennej” z działu „informatyzacja” do działu „budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo”.

Nowelizacja przewiduje, że minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa przy pomocy głównego geodety kraju (a nie jak dotychczas minister właściwy do spraw informatyzacji), wykonuje zadania związane z tworzeniem, utrzymywaniem i rozwijaniem infrastruktury informacji przestrzennej.

Pracownicze programy emerytalne

Ustawa z 10 maja 2018 r. o zmianie ustawy o pracowniczych programach emerytalnych Poz. 1091

Weszło w życie

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 7 czerwca 2018 r.

Omówienie: Wprowadzono maksymalny okres oczekiwania na nabycie prawa do przystąpienia do dodatkowego programu emerytalnego. Otóż umowa zakładowa nie może przewidywać dłuższego niż 3 lata stażu pracy uprawniającego do uczestnictwa w pracowniczym programie emerytalnym.

Umowy zakładowe przewidujące w dniu poprzedzającym wejście w życie nowelizacji dłuższy niż 3 lata staż pracy u danego pracodawcy, uprawniający do uczestnictwa w pracowniczym programie emerytalnym, powinny zostać do 31 grudnia 2018 r. dostosowane do nowych wymogów.

Rozszerzono obowiązki informacyjne pracodawców prowadzących pracownicze programy emerytalne względem uczestników programu, byłych pracowników oraz osób uprawnionych do otrzymania środków zgromadzonych przez uczestnika programu w przypadku jego śmierci. Chodzi o dostarczanie zindywidualizowanych informacji. Mianowicie na wniosek, jednak nie częściej niż raz w roku, pracodawca niezwłocznie udziela na piśmie, w postaci papierowej lub elektronicznej, informacji o skutkach prawnych ustania zatrudnienia uczestnika w odniesieniu do środków gromadzonych na jego rachunku. Informacja ta powinna być sporządzona z użyciem jasnego, zwięzłego i zrozumiałego języka.

Zgodnie z nowelizacją informacja musi zawierać m.in. warunki nabycia prawa do wypłaty, wypłaty transferowej i zwrotu zgromadzonych na rachunku uczestnika środków, a także wartość zgromadzonych na rachunku uczestnika środków (na dzień sporządzenia informacji).

Dziennik Ustaw z 7 czerwca 2018 r.

Regulamin postępowania przy rozpoznawaniu odwołań

Obwieszczenie prezesa Rady Ministrów z 7 maja 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia prezesa Rady Ministrów w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań Poz. 1092

Krajowy Rejestr Operacji Kardiochirurgicznych

Rozporządzenie ministra zdrowia z 30 maja 2018 r. w sprawie Krajowego Rejestru Operacji Kardiochirurgicznych Poz. 1093

Weszło w życie

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 8 czerwca 2018 r.

Omówienie: Podmiotem prowadzącym rejestr utworzony rozporządzeniem ministra zdrowia z 17 października 2013 r. w sprawie Krajowego Rejestru Operacji Kardiochirurgicznych jest Instytut Pomnik – Centrum Zdrowia Dziecka w Warszawie. Rejestr jest prowadzony z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego. Do przekazywania danych do rejestru są obowiązani usługodawcy udzielający świadczeń zdrowotnych w zakresie kardiochirurgii.

Unikanie podwójnego opodatkowania

Protokół między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Belgii zmieniający Konwencję między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Belgii w sprawie unikania podwójnego opodatkowania oraz zapobiegania oszustwom podatkowym i uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majątku, podpisaną w Warszawie dnia 20 sierpnia 2001 r., podpisany w Luksemburgu 14 kwietnia 2014 r. Poz. 1094

Omówienie: Nowe regulacje dotyczą m.in. opodatkowania wypłacanych dywidend, należności licencyjnych oraz emerytur, rent i innych podobnych świadczeń.

Dokonanie ratyfikacji protokołu

Oświadczenie rządowe z 15 maja 2018 r. w sprawie mocy obowiązującej Protokołu między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Belgii zmieniającego Konwencję między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Belgii w sprawie unikania podwójnego opodatkowania oraz zapobiegania oszustwom podatkowym i uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majątku, podpisaną w Warszawie dnia 20 sierpnia 2001 r., podpisanego w Luksemburgu dnia 14 kwietnia 2014 r. Poz. 1095

Omówienie: Podano do wiadomości, że prezydent RP ratyfikował wyżej wymieniony protokół. Protokół wszedł w życie 2 maja 2018 r.

Krajowa Administracja Skarbowa

Obwieszczenie ministra finansów z 11 maja 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia ministra rozwoju i finansów w sprawie wyznaczenia organów Krajowej Administracji Skarbowej do wykonywania niektórych zadań Krajowej Administracji Skarbowej oraz określenia terytorialnego zasięgu ich działania Poz. 1096

Sposób dokumentowania niejawnego nadzorowania

Rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z 28 maja 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu przeprowadzania i dokumentowania przez Policję niejawnego nadzorowania wytwarzania, przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przestępstwa Poz. 1097

Weszło w życie

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 8 czerwca 2018 r.

Omówienie: Kopie dokumentów, o których mowa w odpowiednich przepisach rozporządzenia, komendant Biura Spraw Wewnętrznych Policji przekazuje inspektorowi nadzoru wewnętrznego w terminie 7 dni od zarządzenia czynności lub uzyskania od prokuratora okręgowego informacji o zarządzeniu nakazania zaniechania czynności.

Uzyskiwanie uprawnień do kierowania pojazdami

Ustawa z 12 kwietnia 2018 r. o zmianie ustawy o kierujących pojazdami Poz. 1098

Wejdzie w życie

1 października 2018 r.

Omówienie: Jednoznacznie przesądzono, że całkowity albo częściowy ubytek słuchu nie jest przeciwwskazaniem zdrowotnym do uzyskania uprawnienia do kierowania pojazdami ani przesłanką jego cofnięcia – z wyjątkiem:

• uzyskania prawa jazdy kategorii D1 lub D (na autobusy – jest to związane z tym, że w przypadku kierowców autobusów konieczna jest możliwość swobodnego komunikowanie się kierowcy z przewożonymi pasażerami);
• uzyskania prawa jazdy kategorii C1 lub C przez osobę, która nie posiada prawa jazdy kategorii B albo posiada je przez okres krótszy niż 2 lata;
• cofnięcia uprawnień w zakresie prawa jazdy kategorii C lub C1 osobie, która w wyniku nagłego zdarzenia utraciła słuch w stopniu uniemożliwiającym jej rozumienie mowy z odległości jednego metra, w tym przy zastosowaniu aparatów słuchowych lub implantów słuchowych – przez okres roku od tego zdarzenia.

Celem nowelizacji jest również stworzenie osobom niesłyszącym lub niedosłyszącym, dla których podstawowym sposobem komunikowania się jest język migowy, możliwości zdawania egzaminu państwowego na prawo jazdy z pomocą tłumacza języka migowego. Usługa tłumacza języka migowego, zapewniana przez wojewódzki ośrodek ruchu drogowego, nie będzie wiązała się z koniecznością wnoszenia przez osobę egzaminowaną dodatkowej opłaty – poza opłatą egzaminacyjną wnoszoną przez wszystkich zdających. Dodatkowo wojewódzki ośrodek ruchu drogowego będzie musiał stworzyć tłumaczowi języka migowego lub systemowi językowo-migowemu, którego zapewni sobie osoba składająca egzamin, możliwość pomocy tej osobie podczas egzaminu państwowego na prawo jazdy – z wyłączeniem części teoretycznej egzaminu.

Działanie w stanie wyższej konieczności

Ustawa z 12 kwietnia 2018 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o kierujących pojazdami Poz. 1099

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 22 czerwca 2018 r.

Omówienie: Nowelizacja wprowadzi przepisy, które będą dawały podstawę policji do odstąpienia od zatrzymania prawa jazdy w razie stwierdzenia, że kierowca wprawdzie dopuścił się czynu polegającego np. na przekroczeniu prędkości dopuszczalnej o więcej niż 50 km/h w terenie zabudowanym, ale działał przy tym w stanie wyższej konieczności.

Mianowicie działał w celu uchylenia bezpośredniego niebezpieczeństwa grożącego dobru chronionemu prawem, jeżeli niebezpieczeństwa tego nie można było uniknąć inaczej, a poświęcone dobro w postaci bezpieczeństwa na drodze przedstawiało wartość niższą od dobra ratowanego.

W świetle nowych przepisów istnieje możliwość wydania w takiej sytuacji przez starostę decyzji odmownej w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. Dodatkowo ustawa wprowadza rozwiązanie, które zobliguje starostę do wydania decyzji w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy w terminie 21 dni od powzięcia informacji o tym fakcie.

Wchodzą w życie 13 czerwca 2018 r.

Ciągłe i okresowe pomiary emisji – rozporządzenie ministra środowiska z 22 maja 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów wielkości emisji oraz pomiarów ilości pobieranej wody (Dz.U. z 29 maja 2018 r. poz.1022)

Omówienie: Ciągłe pomiary emisji do powietrza prowadzi się dla źródła o nominalnej mocy cieplnej nie mniejszej niż 100 MW, ustalonej z uwzględnieniem zasad łączenia, o których mowa w odpowiednich przepisach ustawowych.

Ponadto rozporządzenie przewiduje, że okresowe pomiary emisji do powietrza prowadzi się m.in. dla źródła wymagającego pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza albo pozwolenia zintegrowanego (z określonymi wyjątkami) co najmniej dwa razy w roku. Odbywa się to raz w sezonie zimowym (październik – marzec), a także raz w sezonie letnim (kwiecień – wrzesień). Z tym że w przypadku źródła pracującego sezonowo w okresie nieprzekraczającym sześciu miesięcy pomiary emisji do powietrza prowadzi się raz w roku w okresie jego pracy.©℗