Nie wszystkie wytyczne mogą być spełnione

Dużo problemów wynika ze stosowania zasady konkurencyjności. Mamy już kilka sygnałów od organizacji pozarządowych o tym, że w wyniku kontroli zostały zakwestionowane niektóre wydatki właśnie ze względu na rzekome niespełnianie tej zasady.

Kontrole zakwestionowały m.in. wydatki poniesione na sprzęt lub na zakup usługi cateringu. We wszystkich przypadkach pojawia się ten sam zarzut, że zakupy nie zostały dokonane z zachowaniem zasady konkurencyjności. Zgodnie z nią dokonując zakupów powyżej 14 tys. euro, trzeba pozyskać trzy oferty na dany sprzęt lub usługę. Jednostkowy sprzęt czy usługa nie przekraczają tej kwoty, ale podczas kontroli sumuje się wszystkie tego typu wydatki. To jest jakiś błąd, który wynika z niezrozumienia wytycznych.

Nie zawsze było to możliwe. Szkolenia i warsztaty dla osób wykluczonych społecznie i długotrwale bezrobotnych odbywają się często w małych miejscowościach. Tam nie ma możliwości zebrania aż trzech ofert np. cateringu.

Mamy sprawę organizacji pozarządowej, która realizowała projekt od listopada 2008 do końca października 2010 roku. W tym czasie projekt był kontrolowany dwukrotnie i nie stwierdzono żadnych nieprawidłowości. Dopiero końcowa kontrola zakwestionowała wydatki.

Ponad 70 tys. zł. Dla organizacji pozarządowej to jest ogromna suma.

Nie. Mamy dokumenty i bardzo dokładne wyjaśnienia organizacji.

Może, jednak koszty kredytu nie są kwalifikowalne w PO KL. Więc musiałaby znaleźć inne źródło ich finansowania.

Po kontroli jest zawsze informacja pokontrolna. Jeżeli realizator projektu nie zgodzi się z nią lub z jej niektórymi elementami trzykrotnie, instytucja powinna wydać decyzję administracyjną i dopiero wtedy podmiot realizujący może się dalej odwoływać.

@RY1@i02/2011/072/i02.2011.072.183.008c.001.jpg@RY2@

Fot. Wojciech Górski

Agata Wiśniewska-Górczewska, dyrektor programu reprezentacji NGO w Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Pozarządowych

Rozmawiała Beata Lisowska