Autopromocja
Dziennik Gazeta Prawana logo
Prawo pracy

Trudna sytuacja firmy uzasadnia zawieszenie niektórych dodatkowych uprawnień pracowniczych

28 maja 2009
Ten tekst przeczytasz w 6 minut

Pracodawca i reprezentująca pracowników organizacja związkowa mogą zawrzeć porozumienie o zawieszeniu stosowania w całości lub w części przepisów prawa pracy, określających prawa i obowiązki stron stosunku pracy, w przypadku gdy uzasadnia to sytuacja finansowa pracodawcy. O powyższym stanowi art. 91 par. 1 k.p.

Oprócz przepisów kodeksu pracy oraz przepisów innych ustaw i aktów wykonawczych prawa i obowiązki pracowników kształtują także przepisy wewnątrzzakładowe. Zaliczamy do nich: regulaminy wynagradzania, regulaminy pracy, porozumienia zbiorowe oparte na ustawach – pakty gwarancji pracowniczych czy regulaminy zwolnień grupowych.

Przepis art. 91 k.p. odnosi się do regulacji przysparzających świadczeń na rzecz pracowników, tj. przyznających pracownikom większe świadczenia niż wynikające z kodeksu pracy i aktów wykonawczych. W sytuacji przejściowych trudności finansowych firmy zawarcie porozumienia pomiędzy pracodawcą a reprezentującą pracowników organizacją związkową może być rozwiązaniem pozwalającym uniknąć zwolnień pracowników. Co istotne, zgodnie z linią orzeczniczą, sytuacja finansowa pracodawcy nie podlega kontroli sądu. Kondycja pracodawcy powinna być każdorazowo oceniana indywidualnie w zależności od okoliczności konkretnego przypadku. Porozumienie może dotyczyć całości aktu wewnętrznego, jak i jego części (niektórych postanowień), np.: postanowień dotyczących wypłat premii, nagród jubileuszowych, dodatków funkcyjnych, stażowych zawartych w regulaminie wynagradzania.

Przepis ten daje więc możliwość zawieszenia regulacji, które zwiększają koszty wynagrodzeń pracowników.

Porozumienie może być zawarte na okres nie dłuższy niż trzy lata. Możliwe jest jednak zawarcie kolejnego porozumienia po tym terminie, jeżeli nadal w zakładzie pracy występują powody zawieszenia stosowania aktów wewnątrzzakładowych, a obydwie strony wyrażą na nie zgodę.

Należy podkreślić, że przez czas określony w porozumieniu i w zakresie w nim uzgodnionym nie stosuje się z mocy prawa wynikających z zawieszonych aktów warunków umów o pracę i innych aktów stanowiących podstawę nawiązania stosunku pracy.

Pracodawca zobowiązany jest przekazać porozumienie właściwemu okręgowemu inspektorowi pracy. Obowiązek ten ogranicza się jedynie do przekazania porozumienia, nie jest jednakże wymagane zaakceptowanie tego porozumienia przez inspektora.

Dla podpisania porozumienia ze związkami zawodowymi niezbędny jest konsensus pomiędzy organizacjami związkowymi a pracodawcą. W przypadku gdy w zakładzie pracy działa więcej związków zawodowych, winny one przedstawić wspólnie uzgodnione stanowisko. Sposób ustalania i przedstawiania tego stanowiska przez każdorazowo wyłanianą do tych spraw wspólną reprezentację związkową określa porozumienie zawarte przez organizacje związkowe. Jest to więc suwerenna decyzja związków.

Zawarcie porozumienia ze związkami zawodowymi jest również niezbędne do zawieszenia układu zbiorowego pracy tak zakładowego, jak i ponadzakładowego. Przesłanki do zawieszenia układów, określone w art. 24127 k.p., są analogiczne jak w przypadku zawieszenia aktów wewnątrzzakładowych.

Zawieszeniu może ulec cały układ, jak i jego część (w tej sytuacji należy dokładnie określić, o jaką cześć chodzi, żeby nie dochodziło na tym tle do sporów z pracownikami). Jednym porozumieniem można zawiesić stosowanie obu układów: zakładowego i ponadzakładowego bądź jednego z nich, z tym zastrzeżeniem, że stroną porozumienia o zawieszeniu układu ponadzakładowego może być strona uprawniona do zawarcia układu zakładowego (jeżeli u pracodawcy obowiązuje tylko układ ponadzakładowy).

Podobnie jak w przypadku art. 91 k.p. niezbędną przesłanką do zawieszenia układów zbiorowych pracy jest sytuacja finansowa pracodawcy (w domyśle: zła sytuacja finansowa mogąca skutkować redukcją zatrudnienia, likwidacją bądź upadłością zakładu pracy). Porozumienie o zawieszeniu stosowania układu zbiorowego pracy podlega zgłoszeniu do rejestru: odpowiednio układów zakładowych lub układów ponadzakładowych. Rejestracja ta nie ma charakteru konstytutywnego, a jedynie porządkowy. Ponadto informację o zawieszeniu stosowania układu ponadzakładowego należy przekazać jego stronom. Strony tego porozumienia decydują, na jak długi okres jest ono zawarte, jednakże nie mogą przekroczyć okresu trzech lat. Porozumienie o zawieszeniu stosowania układu zbiorowego pracy co do zasady zawiera się dla wszystkich pracowników objętych układem. Możliwe jest jednakże wyłączenie z jego zakresu jednoznacznie określonej grupy pracowników.

Warto zwrócić uwagę, iż w treści porozumienia strony mogą nałożyć określone zobowiązania na pracodawcę, np. obowiązek powstrzymania się od zwolnień z przyczyn dotyczących zakładu pracy w okresie obowiązywania porozumienia.

Pracodawca zawarł ze związkami zawodowymi porozumienie o zawieszeniu na rok porozumienia zbiorowego z 2006 roku (zostało zawarte na okres siedem lat w związku z przejęciem zakładu pracy przez nowego inwestora). Akt z 2006 roku określał między innymi, że pracownicy w przypadku odbywania podróży służbowych otrzymują 1,5 diety określonej w rozporządzeniu ministra pracy i polityki społecznej w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju, zaś w przypadku zwolnienia z pracy z przyczyn niedotyczących pracowników dwukrotność odprawy określonej w tzw. ustawie o zwolnieniach grupowych. Zawieszenie porozumienia zbiorowego nie oznacza, że pracownicy nie będą otrzymywać w okresie zawieszenia diet z tytułu podróży służbowych bądź odpraw z tytułu zwolnienia. Jego zawieszenie będzie miało ten skutek, że zamiast niego znajdą odpowiednie zastosowanie przepisy aktów, o których mowa powyżej.

Pracodawca zawarł ze związkami zawodowymi porozumienie, na podstawie którego pracownicy wykonujący pracę w godzinach nadliczbowych otrzymywaliby dodatek w wysokości 20 proc. Tego typu regulacja, jako niezgodna z art. 9 par. 2 k. p., który stanowi, iż postanowienia układów zbiorowych pracy i porozumień zbiorowych oraz regulaminów i statutów nie mogą być mniej korzystne dla pracowników niż przepisy kodeksu pracy, jest nieważna.

Jan Nowak pracuje w zakładzie, w którym obowiązuje regulamin wynagradzania przyznający między innymi prawo do nagród jubileuszowych. W październiku 2008 r. pracodawca zawarł ze związkami zawodowymi porozumienie o zawieszeniu stosowania regulaminu na okres dwóch lat. W marcu 2009 r. minęło 30 lat pracy Jana Nowaka uprawniających go zgodnie z regulaminem do nagrody jubileuszowej w wysokości pięciokrotnego wynagrodzenia za pracę. Obecnie nie ma on jednakże prawa do tej nagrody ze względu na zawieszenie regulaminu wynagradzania w okresie, w którym nabył prawo do nagrody. Inaczej byłoby, gdyby w porozumieniu zawarto inne rozwiązania w tej materii, np.: nagroda jubileuszowa przysługuje wszystkim pracownikom, którzy nabyli do niej prawo w okresie sześciu miesięcy od dnia zawieszenia regulaminu.

Podstawa prawa

Źródło: Dziennik Gazeta Prawna

Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.

Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.