Zasady wypłaty zaliczek zależą od programu operacyjnego
MIMO ŻE REGUŁY KORZYSTANIA z unijnych zaliczek są unormowane w jednym rozporządzeniu, to szczegóły ich rozliczania mogą się różnić. Dlatego warto za każdym razem dokładnie się zapoznać z zasadami
My prześledzimy, jak rozliczyć zaliczkę w najchętniej wykorzystywanym przez przedsiębiorców programie Innowacyjna Gospodarka.
Najważniejszą zasadą, która normuje rozliczanie zaliczek, jest konieczność korzystania z tego instrumentu finansowego za pomocą konta zaliczkowego. To wydzielony rachunek bankowy, na który będą trafiały zaliczki z UE. Jedynie w szczególnie uzasadnionych przypadkach beneficjent może ponosić wydatki ze środków własnych za pośrednictwem innego rachunku bankowego niż zaliczkowe. Jednak wtedy musi przelać z konta zaliczkowego na inny posiadany rachunek kwotę odpowiadającą poniesionym wydatkom kwalifikowanym.
To kolejna ważna zasada przy rozliczaniu środków unijnych. Przy rozliczaniu zaliczek w programie Innowacyjna Gospodarka w działaniach, które wdraża Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, dopuszczalne jest ponoszenie z konta przeznaczonego do obsługi zaliczki wydatku zawierającego niekwalifikowany VAT w pełnej wysokości. Jest jednak jeden warunek - podatek bezpośrednio wynika z poniesionego wydatku kwalifikowanego, a beneficjent przed poniesieniem lub w tym samym dniu zasili rachunek przeznaczony do obsługi zaliczki równowartością kwoty stanowiącej wydatek niekwalifikowany.
Wydatki zawierające koszt niekwalifikowany, w tym VAT, mogą być również ponoszone za pomocą konta podstawowego, a następnie beneficjent może przelać z konta zaliczkowego na rachunek podstawowy kwotę odpowiadającą wydatkowi kwalifikowanemu. Dodatkowo wydatki kwalifikowane mogą być ponoszone w z zaliczki, tj. zarówno w części odpowiadającej dofinansowaniu, jak i wkładowi własnemu. Jednakże w kolejnym okresie beneficjent powinien ponieść wydatki ze środków własnych, tak aby z rozliczenia zaliczki wynikało, iż wydatki zostały dokonane we właściwych proporcjach ze środków własnych oraz udzielonego dofinansowania zgodnie z umową o dofinansowanie (przykład 1 w ramce).
Przedsiębiorca, który korzysta z zaliczek, ma obowiązek składania wniosków o płatność zgodnie z terminami określonymi w umowie o dofinansowanie. Złożenie takiego wniosku w terminie późniejszym niż 30 dni od zakończenia etapu określonego w harmonogramie, a w przypadku wniosku o płatność końcową najpóźniej w dniu zakończenia okresu kwalifikowalności wydatków, będzie skutkowało koniecznością płacenia przez beneficjenta odsetek w wysokości jak dla zaległości podatkowych. Odsetki będą naliczane od dnia wypłacenia środków z zaliczki beneficjentowi do dnia rozliczenia środków poprzez złożenie wniosku o płatność lub poprzez zwrot środków.
W przypadku gdy beneficjent złoży wniosek po terminie, a pozostałą do rozliczenia część środków zwróci w terminie określającym datę złożenia wniosku o płatność na odpowiednie rachunki, odsetki będą naliczane od różnicy pomiędzy kwotą wymaganą do rozliczenia, a kwotą rozliczoną poprzez zwrot środków.
Beneficjent będzie miał obowiązek płacenia odsetek jak dla zaległości podatkowych, jeśli nie rozliczy w wymaganym terminie (30 dni po zakończeniu etapu) przynajmniej 70 proc. otrzymanych transz zaliczki. Rozliczenie oznacza wykazanie we wniosku o płatność wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem lub zwrot środków. Jeżeli urząd, który przyznał dotację uzna część wydatków za niekwalifikowane, a łączna kwota rozliczonych środków będzie mniejsza niż 70 proc. otrzymanych transz zaliczki, będzie to również skutkowało koniecznością płacenia odsetek w wysokości jak od zaległości podatkowych (przykład 2 w ramce).
Wypłata kolejnej transzy zaliczki następuje, jeżeli beneficjent rozliczy 70 proc. otrzymanych wcześniej transz zaliczki. Rozliczenie zaliczki oznacza wykazanie wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem we wniosku o płatność bądź zwrot środków. Jeżeli beneficjent nie wykorzysta całej kwoty zaliczki przypadającej na poprzedni etap, o niewykorzystaną kwotę zostanie pomniejszona kolejna płatność zaliczkowa.
Przedsiębiorca otrzymał zaliczkę w wysokości 150 tys. zł na realizację etapu trwającego od 1 stycznia do 20 lutego 2011 r. Do 10 lutego 2011 r. poniósł wydatki kwalifikowane w wysokości 150 tys. zł, które w całości zostały sfinansowanie ze środków z zaliczki. W następnym okresie realizacji etapu ponosił wydatki ze środków własnych. We wniosku o płatność składanym po zakończeniu tego etapu wykazał wydatki kwalifikowane w wysokości 250 tys. zł. Dofinansowanie należne beneficjentowi na realizację tego etapu (intensywności wsparcia 50 proc.) to 125 tys. zł, co oznacza, że nierozliczona kwota zaliczki wynosi 25 tys. zł. Nierozliczona kwota zaliczki powinna zostać wykorzystana w następnym działaniu/zadaniu/etapie. Jednocześnie o niewykorzystaną kwotę zaliczki zostanie pomniejszona kolejna transza zaliczki.
Beneficjent otrzymał 10 stycznia 2011 r. zaliczkę w wysokości 100 tys. zł na trzeci etap projektu trwający do 31 marca. Wcześniej, na etapy pierwszy i drugi otrzymał zaliczkę w wysokości 300 tys. zł, z czego rozliczył poprawnie 250 tys. zł. Po zakończeniu trzeciego etapu złożył wniosek o płatność w terminie na kwotę dofinansowania wynikająca z poniesionych wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem wynoszącą 25 tys. zł. Tym samym beneficjent rozliczył 68,75 proc. łącznej kwoty otrzymanych transz zaliczki. Od kwoty pozostającej do rozliczenia, czyli od 5 tys. zł zostaną naliczone odsetki jak od zaległości podatkowych za okres od daty wypłaty ostatniej transzy zaliczki do dnia rozliczenia wymaganej kwoty.
Mariusz Gawrychowski
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu