wadium

Oceniając prawidłowość wniesienia wadium trzeba brać pod uwagę przede wszystkim możliwość skutecznego zaspokojenia roszczeń zamawiającego. Jeśli więc wadium w pieniądzu można było wpłacić na rachunek inwestora zastępczego działającego w imieniu zamawiającego, to również na niego można było wystawić gwarancję ubezpieczeniową – uznała Krajowa Izba Odwoławcza.

Startowaliśmy w przetargu na wykonanie i dostawę ubrań ochronnych. Z dokumentacji wynikał m.in. czas potrzebny na realizację zamówienia: 90 dni, maksymalnie do 31 lipca br. Po otwarciu kopert okazało się, że nasza oferta jest najlepsza, lecz przewyższała maksymalną kwotę przeznaczoną na zamówienie. Gmina z powodu braku środków przez miesiąc zwlekała z podpisaniem umowy, a gdy była już na to gotowa, okazało się, że nie chce zmienić terminu dostawy. Odmówiliśmy podpisania kontraktu. Czy mamy szansę odzyskać wadium?

Tarcza 4.0 idzie w sukurs przedsiębiorcom borykającym się z finansowymi skutkami epidemii. Zamawiający będzie mógł m.in. zrezygnować z wadium, odstąpić od kar umownych, obniżyć zabezpieczenie.

PROBLEM. Sytuacja wywołana przez stan epidemii może znacząco wpływać na możliwości realizacji zamówienia publicznego przez wykonawcę startującego w przetargu. Zdarza się, że to, co zaproponował w ofercie, nie jest obecnie możliwe do zrealizowania – zwłaszcza jeśli od jej złożenia do momentu, w którym ma być podpisywana umowa, minęło wiele tygodni lub miesięcy. W efekcie niejednokrotnie wykonawcy, którzy wygrali przetarg, zastanawiają się, czy z powodu zmian sytuacji rynkowej na skutek epidemii COVID-19 mogą odmówić podpisania kontraktu. Albo czy mogą domagać się zmiany proponowanych wcześniej warunków? Na szczęście ostatnie zmiany w prawie i interpretacje idą w sukurs przedsiębiorcom. Choć oczywiście wiele zależy od spełnienia określonych warunków, a także od postawy zamawiającego. Odpowiadamy na wybrane pytania czytelników.

Przedsiębiorcy startujący w przetargach mają problemy z przedstawianiem zaświadczeń o niezaleganiu ze składkami na ZUS. Dla części z nich oznacza to utratę szans na zdobycie kontraktu

Jeśli z powodu COVID-19 nie można zawrzeć umowy i jest to konsekwencją obiektywnych okoliczności, to zamawiający nie powinien zatrzymywać wadium – wynika z opinii UZP.

Jeśli z powodu COVID-19 nie można zawrzeć umowy i jest to konsekwencją obiektywnych okoliczności, to zamawiający nie powinien zatrzymywać wadium – wynika z opinii UZP

Brałem udział w kilku postępowaniach zamówieniowych w gminie w latach 2018–2019 r. Składałem tam m.in. środki na wadia i zabezpieczenia należytego wykonania umów na procentowych rachunkach gminy. Skierowałem wniosek do gminy o zwrot odsetek, jednak ta twierdzi, że budżet z 2018 r. i 2019 r. wygasł i nic mi nie przysługuje. Czy słusznie?

Wyrok Sądu Najwyższego, w którym uznano, że gwarancja wadialna może być wystawiona na lidera konsorcjum, a nie na wszystkich jego członków, nie rozwiązał wieloletniego problemu. Firmy wciąż tracą szanse na zdobywanie kontraktów.

Urząd Zamówień Publicznych nie zgadza się z opisanym przez DGP wyrokiem dopuszczającym możliwość składania gwarancji wadialnej na piśmie w e-przetargach. Nie zaskarży go jednak ze względu na stan faktyczny w tej konkretnej sprawie.

Gwarancja wadialna może być dostarczona na piśmie nawet w e-przetargu? Tak przynajmniej uznała KIO w niedawnym wyroku. UZP uważa co innego.

Gwarancja bankowa może być wystawiona na jednego tylko członka konsorcjum. I zapewniać wypłatę pieniędzy zamawiającemu, nawet gdyby winę ponosił drugi z członków. Tak wynika z wyroku SN.

Y sp. z o.o. (podatnik VAT czynny), która brała udział w przetargu publicznym, wpłaciła w maju 2016 r. zamawiającemu wadium w wysokości 20 tys. zł. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oferta spółki Y została uznana za najkorzystniejszą. Jednak po wyborze oferty okazało się, że z dodatkowego kosztorysu, którego złożenia zażądał zamawiający, wynika rozbieżność w wymiarach oferowanego towaru ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Dlatego zamawiający odmówił w sierpniu 2016 r. podpisania umowy i zawiadomił Y o zatrzymaniu wadium. W wyniku postępowania sądowego sąd apelacyjny wyrokiem z 2 marca 2018 r. ostatecznie oddalił powództwo spółki o zwrot wadium. Jak przedstawiają się rozliczenia spółki Y z tytułu CIT (koszty uzyskania przychodów)? Czy zapłacone wadium i jego późniejsza utrata wywołuje jakieś skutki w zakresie VAT? Rokiem podatkowym spółki Y jest rok kalendarzowy. Zaliczki na CIT i VAT płaci ona za okresy miesięczne.

Ze środkami wpłacanymi przez przedsiębiorcę w procedurze przetargowej należy odpowiednio postępować. Nie można trzymać ich zbyt długo ani zarabiać na odsetkach.

Pewna gmina ogłosiła przetarg na projekt i wykonanie stałej ekspozycji miejscowego muzeum. Od wykonawców wymagano m.in. doświadczenia w zorganizowaniu minimum dwóch wystaw multimedialnych i wniesienia 100 tys. zł wadium.

Firma, która przed laty wywalczyła zwrot wadium bezpodstawnie zatrzymanego w przetargu, dzisiaj musi je oddać z odsetkami za sześć lat. I to mimo, że zmieniło się orzecznictwo (także Sądu Najwyższego) i obecnie powszechnie uznaje się, że za sam brak uzupełnienia dokumentów nie powinno się zatrzymywać wadium.

Sąd powszechny jest właściwy do tego, by rozpoznać sprawę o bezpodstawne zatrzymanie wadium przez zamawiającego. Wykonawcy nie można pozbawiać prawa do sądu, ponieważ nie próbował dochodzić roszczeń przed KIO.