uchwała

Aby można było wznowić postępowanie zakończone ostateczną decyzją, konieczne są nowe dowody, ale wystarczy, żeby o istotnych dla sprawy okolicznościach nie wiedział fiskus. Podatnik mógł mieć o nich wiedzę – stwierdził NSA w uchwale.

W poniedziałek Naczelny Sąd Administracyjny odpowie w poszerzonym składzie, czy podatnik, chcąc odliczyć od dochodu wydatki na termomodernizację domu, musi zawiadomić organ nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy. Właśnie wtedy NSA podejmie uchwałę w tym zakresie.

Ostatnie miesiące roku to okres intensywnych prac nad budżetami jednostek samorządu terytorialnego na kolejny rok. Projekt przygotowuje zarząd (ma na to czas do 15 listopada), a uchwałę podejmuje rada gminy, powiatu lub sejmik województwa. Jak przebiega procedura uchwalania budżetu JST, o czym musi pamiętać zarząd gminy lub powiatu przygotowując projekt – wskazujemy w poradniku. Przybliżamy przy tym najnowsze orzecznictwo.

Środowa uchwała Izby Pracy SN uznaje wyrok IKNiSP z sędziami powołanymi po 2018 r. za nieistniejący. Przemysław Rosati ostrzega, że decyzja otwiera nowy rozdział w badaniu wpływu orzeczeń na wymiar sprawiedliwości.

Uchwalony akt planistyczny (np. studium, plan ogólny lub miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego) podlega weryfikacji przez wojewodę i może być zaskarżony do sądu administracyjnego. Skutkiem może być stwierdzenie jego nieważności. Choć przepisy w tym zakresie obowiązują od lat, to wciąż pojawiają się wątpliwości, jak należy je prawidłowo stosować.

PYTANIE: Wydział merytoryczny urzędu gminy opracowuje projekt uchwały w sprawie opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Przewidujemy w nim możliwość „wnoszenia opłat z góry za kilka miesięcy do przodu, nie więcej niż do końca roku budżetowego”. W ten sposób chcielibyśmy ułatwić urzędnikom proces rozliczenia ewentualnych nadpłat wnoszonych przez mieszkańców. Czy taki zapis jest legalny?

PYTANIE: Radni miasta zamierzają zgodzić się na złożenie przez zakład usług komunalnych (gminną spółkę komunalną) wniosku o zaciągnięcie pożyczki w wysokości 1 mln zł z wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Czy taka uchwała będzie legalna?

Czy zwolnienie kolejowe, które obowiązywało w latach 2017–2021, obejmowało całe grunty wchodzące w skład infrastruktury kolejowej udostępnianej przewoźnikom, czy tylko te ich części, które były faktycznie zajęte pod tę infrastrukturę? Na to pytanie odpowie NSA w poszerzonym składzie.

Wojewoda mazowiecki uchylił uchwałę rady gminy Długosiodło dotyczącą quadów, która próbowała rozprawić się z problemem pojazdów rozjeżdżających lasy i stwarzających zagrożenie na lokalnych drogach. Uznał, że rada nie miała kompetencji do regulowania zasad rekreacyjnego użytkowania pojazdów silnikowych w akcie prawa miejscowego.

Posiadanie karty dużej rodziny (KDR) jest uzależnione od spełniania kryterium wielodzietności. Nie ma znaczenia, czy członkowie rodziny są zameldowani na terenie gminy.

Rząd pracuje nad zmianą uchwały dotyczącej Rządowego Programu Przeciwdziałania Przemocy Domowej na lata 2024–2030, która zwiększy pulę środków przeznaczonych na finansowanie tych działań w 2025 r.

Pytanie: Rada gminy planuje podjęcie uchwały w sprawie powierzenia zadania własnego gminy w zakresie utrzymania czystości i porządku jej jednoosobowej spółce. Czy taka uchwała jest aktem prawa miejscowego i w związku z tym trzeba ją opublikować w dzienniku urzędowym województwa?

PYTANIE: Rada gminy wprowadziła zmianę uchwały w sprawie wzoru deklaracji na odpady komunalne. W treści deklaracji przewidziała, że ma być ona składana do zarządu spółki komunalnej, która w naszej gminie została powołana do realizacji gospodarki komunalnej, w tym odbioru odpadów. Czy takie rozwiązanie jest dopuszczalne?

PYTANIE: Na następnej sesji rada gminy podejmie uchwałę w sprawie górnych stawek opłat za usługi opróżniania zbiornika bezodpływowego z nieczystości ciekłych lub osadników w instalacjach przydomowych. Czy można ustalić odrębną stawkę za transport ścieków, jeśli odległość opróżnianego zbiornika do stacji zlewnej przekracza np. 8 lub 10 km?

PYTANIE: RIO unieważniła uchwałę rady miasta w sprawie zaciągnięcia trzech pożyczek z BGK ze środków KPO. Według izby nie określała przeznaczenia tych pożyczek, a wymagają tego przepisy ustawy o finansach publicznych. Czy rozstrzygnięcie RIO jest zasadne?

Sądy administracyjne nie są zgodne co do tego, jak traktować skargi podpisane przez osoby, które nie mają zdolności do działania jako pełnomocnik albo nie przedstawiły stosownego pełnomocnictwa. Głos zabierze więc Naczelny Sąd Administracyjny.

Kiedy gmina może nałożyć opłaty za odprowadzanie wód deszczowych, czy nowa uchwała określająca stawki opłat domyślnie dereguluje starą, czy uchwała rady gminy podjęta bez wymaganych uzgodnień jest zgodna z prawem? – na te między innymi pytania odpowiadały w ostatnich miesiącach sądy administracyjne, rozstrzygające spory dotyczące uchwał podejmowanych przez gminy. Przybliżamy wybrane orzeczenia i wyjaśniamy, co z nich wynika dla praktyki jednostek samorządu terytorialnego.