samorząd

1 lipca rusza zbieranie danych do bazy gromadzącej informacje o tym, czym ogrzewamy domy. To oznacza nowy obowiązek dla milionów Polaków.

Ten rodzaj aktów prawa miejscowego jest niezwykle rzadko stosowany. Co jakiś czas ma jednak swoje pięć minut, jak ostatnio za sprawą szczepień na COVID-19 i uchwały Rady Miejskiej Wałbrzycha. Wałbrzyscy radni zdecydowali się na wykorzystanie tego instrumentu prawnego do wprowadzenia obowiązku szczepień przeciwko COVID-19 przez mieszkańców oraz inne osoby wykonujące pracę na terenie miasta (uchwała nr XXXV/385/21 Rady Miejskiej Wałbrzycha z 29 kwietnia 2021 r.). Uchwała ta, co prawda, została unieważniona przez wojewodę dolnośląskiego (rozstrzygnięcie nadzorcze nr NK-N.4131.144.2.2021.MF z 18 maja 2021 r.), jednakże stanowi dobry pretekst do wskazania, jak prawidłowo pod względem legislacyjnym i formalnoprawnym powinny wyglądać przepisy porządkowe.

Główne założenia programu PiS to zmiany w podatkach, na których ma zyskać 18 mln podatników, a zwłaszcza ci najmniej zarabiający. Reforma zakłada podwyżkę kwoty wolnej od podatku do 30 tys. zł oraz przesunięcie progu podatkowego z dzisiejszych 85 tys. do 120 tys. zł. Wedle zapowiedzi Ministerstwa Finansów „wyższa stawka będzie pobierana dopiero od pierwszej złotówki zarobionej powyżej 10 tys. zł miesięcznie”. Planowana jest także ulga dla klasy średniej, a więc dla osób, które zarabiają między 6 tys. zł a 11 tys. zł miesięcznie. Oprócz tego zmienić się mają zasady naliczania składki zdrowotnej i jej wysokość.

Chodzi wszak nie tylko o pieniądze, ale i o gwarancje ochrony samodzielności, tożsamości lokalnej i kreatywności, czyli największe i najbardziej przydatne w przyszłej epoce zasoby. Rzecz jednak w tym, że dziś odpowiedź na pytanie, czy obiecywane przez rząd subwencje inwestycyjne dla samorządów ‒ jako rekompensata zapowiadanej utraty wpływów z udziałów w podatkach dochodowych ‒ mogą zastąpić te udziały nie tylko pod względem finansowym, lecz także ustrojowym, może być tylko ogólna.

Dieta sołtysa, podobnie jak radnego, nie jest wynagrodzeniem, lecz rekompensatą. Zatem gmina musi określić warunki jej obniżenia, gdy sołtys nie może pełnić swojej funkcji.

Jest projekt rozporządzenia dotyczący mapy pomocy regionalnej na lata 2022–2027, który ma istotne znaczenie dla zwolnień z CIT w Polskiej Strefie Inwestycji. Większość regionów zyska na zmianach, straci Warszawa.

Realizacja zajęć w formie online nie zwalnia bowiem nauczyciela z obowiązku dbałości o bezpieczeństwo uczniów, a placówki oświatowej z odpowiedzialności za następstwa zdarzeń wynikających z zaniedbania tych obowiązków. Wygląda jednak na to, że bywają z tym problemy

By móc ją zorganizować, pracodawca musi zebrać co najmniej 300 chętnych. W samorządach, zwłaszcza małych, może być to trudne do wykonania. Rozwiązaniem tego problemu jest współpraca między urzędami zagwarantowana np. umową cywilnoprawną

Poprawność stanowionego prawa ma istotne znaczenie nie tylko dlatego, aby tworzone przepisy były czytelne, lecz przede wszystkim, by były zrozumiałe dla ich adresatów. Dotyczy to także tych elementów, które mogą się wydawać marginalne, a przynajmniej nie najistotniejsze, jak np. tytuł i podstawa prawna uchwały oraz jednostki redakcyjne i systematyzacyjne. Elementy te – z wyjątkiem jednostek systematyzacyjnych, które używane są wyłącznie w miarę potrzeby – stanowią nieodzowny element każdego aktu prawa miejscowego. O tym, jak je prawidłowo używać, mówi załącznik do rozporządzenia prezesa Rady Ministrów z 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (Dz.U. z 2016 r. poz. 283; dalej: ZTP).