Kiedy w aktach prawa miejscowego umieszczamy przepisy epizodyczne, przejściowe i dostosowujące?Rady gmin czy miast rzadko je wykorzystują, tymczasem w niektórych przypadkach mogą odgrywać istotną rolę, pozwalając osiągnąć zamierzony cel. Przepisy epizodyczne wprowadzają odstępstwa od określonych regulacji, a czas ich obowiązywania jest wyraźnie zaznaczony. Zaś przepisy przejściowe i dostosowujące regulują sprawy już wcześniej unormowane w innym akcie. Ich rolą jest ułatwienie adresatom, np. danej uchwały, dostosowanie się do nowego stanu prawnego. Wszystkie one mają swoje konkretne umiejscowienie w akcie prawnym (jeśli oczywiście są wprowadzane) – przepisy epizodyczne znajdujdują się bezpośrednio po tych zmieniających, które z kolei stoją po przepisach merytorycznych. Natomiast przepisy przejściowe i dostosowujące – koniecznie w tej kolejności – mają swoje miejsce po regulacjach epizodycznych.Mateusz Karciarz•15 czerwca 2021
Brak ciągłości finansowania utrudnia udzielanie wsparciaŚląski Związek Gmin i Powiatów (ŚZGiP) apeluje o wprowadzenie zmian w realizacji usług opieki wytchnieniowej i asystenckich, tak aby mogły być zapewniane w trybie ciągłym, przez cały rok.Michalina Topolewska•15 czerwca 2021
Rząd zakłada kaganiec szefom samorządowych szkółJeśli dyrektor szkoły będzie namaszczony przez wójta lub burmistrza sympatyzującego z władzą, to raczej nie musi obawiać się o posadę i ponowny wybór. W przeciwnym razie stanowisko będzie otrzymywać osoba wskazana przez kuratorium, a nie przez samorząd.Artur Radwan•15 czerwca 2021
Kolejna rewolucja w śmieciach. Zmiany do ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminachObniżenie kosztów gospodarki odpadami to główny cel proponowanych w projekcie zmian do ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Przyczyni się do tego podniesiona opłata maksymalna za odpady z firm czy możliwość odejścia od zbiórki odpadów do pięciu pojemników.Katarzyna Nocuń•14 czerwca 2021
Jakie warunki w umowie przedwstępnej może stawiać JSTNasza spółka ubiega się o zakup nieruchomości od samorządu. Problem w tym, że wójt oferuje początkowo tylko umowę przedwstępną w formie aktu notarialnego, a podpisanie umowy definitywnej ma nastąpić dopiero po upływie roku pod warunkiem uporządkowania w tym czasie nieruchomości, czyli po usunięciu zniszczonych baraków i ewentualnych zanieczyszczeń. Czy podmiot publiczny może stawiać takie warunki w przetargu nieograniczonym na sprzedaż nieruchomości gruntowych?Marcin Nagórek•13 czerwca 2021
Sekretarz w każdej gminie musi być i basta. Wicewójt go nie zastąpiPrzepisy przewidują obowiązek jego zatrudnienia. Jednak zdaniem niektórych ekspertów tego typu regulacja jest zbyt rygorystyczna, bo narusza samodzielność JST. Pojawiają się więc głosy, że utworzenie tego stanowiska powinno być fakultatywne albo uzależnione od wielkości jednostki. Leszek Jaworski•11 czerwca 2021
Zmieniono warunki korzystania z dotacji na usuwanie szkód. Gminom i powiatom to nie w smakZazwyczaj będą miały tylko rok, by wystąpić o rządowe wsparcie na odbudowę obiektów zniszczonych w wyniku klęski żywiołowej. I nie sfinansują nim 100 proc. inwestycji. Szymon Cydzik•11 czerwca 2021
Samorządom będzie trudniej powołać własnego dyrektora szkołyPotwierdziły się informacje DGP, że o wyborze dyrektora samorządowej szkoły lub przedszkola będzie decydował kurator oświaty. Pisaliśmy o tym w DGP nr 57 z 24 marca br. („Kurator z decydującym głosem przy wyborze dyrektora szkoły”).Artur Radwan•10 czerwca 2021
Nowy obowiązek dla milionów Polaków. Trzeba będzie zgłosić, czym ogrzewamy domy1 lipca rusza zbieranie danych do bazy gromadzącej informacje o tym, czym ogrzewamy domy. To oznacza nowy obowiązek dla milionów Polaków.Katarzyna Nocuń•09 czerwca 2021
Przepisy porządkowe niekiedy potrzebne, ale nie zawsze dopuszczalneTen rodzaj aktów prawa miejscowego jest niezwykle rzadko stosowany. Co jakiś czas ma jednak swoje pięć minut, jak ostatnio za sprawą szczepień na COVID-19 i uchwały Rady Miejskiej Wałbrzycha. Wałbrzyscy radni zdecydowali się na wykorzystanie tego instrumentu prawnego do wprowadzenia obowiązku szczepień przeciwko COVID-19 przez mieszkańców oraz inne osoby wykonujące pracę na terenie miasta (uchwała nr XXXV/385/21 Rady Miejskiej Wałbrzycha z 29 kwietnia 2021 r.). Uchwała ta, co prawda, została unieważniona przez wojewodę dolnośląskiego (rozstrzygnięcie nadzorcze nr NK-N.4131.144.2.2021.MF z 18 maja 2021 r.), jednakże stanowi dobry pretekst do wskazania, jak prawidłowo pod względem legislacyjnym i formalnoprawnym powinny wyglądać przepisy porządkowe.Mateusz Karciarz•09 czerwca 2021
Nowy Ład zagraża budżetom JST. Straty w PIT ma wyrównać nowa subwencja inwestycyjnaGłówne założenia programu PiS to zmiany w podatkach, na których ma zyskać 18 mln podatników, a zwłaszcza ci najmniej zarabiający. Reforma zakłada podwyżkę kwoty wolnej od podatku do 30 tys. zł oraz przesunięcie progu podatkowego z dzisiejszych 85 tys. do 120 tys. zł. Wedle zapowiedzi Ministerstwa Finansów „wyższa stawka będzie pobierana dopiero od pierwszej złotówki zarobionej powyżej 10 tys. zł miesięcznie”. Planowana jest także ulga dla klasy średniej, a więc dla osób, które zarabiają między 6 tys. zł a 11 tys. zł miesięcznie. Oprócz tego zmienić się mają zasady naliczania składki zdrowotnej i jej wysokość.09 czerwca 2021
Z ustrojem finansowym samorządu terytorialnego nie ma żartów [KOMENTARZ]Chodzi wszak nie tylko o pieniądze, ale i o gwarancje ochrony samodzielności, tożsamości lokalnej i kreatywności, czyli największe i najbardziej przydatne w przyszłej epoce zasoby. Rzecz jednak w tym, że dziś odpowiedź na pytanie, czy obiecywane przez rząd subwencje inwestycyjne dla samorządów ‒ jako rekompensata zapowiadanej utraty wpływów z udziałów w podatkach dochodowych ‒ mogą zastąpić te udziały nie tylko pod względem finansowym, lecz także ustrojowym, może być tylko ogólna.prof. Teresa Dębowska-Romanowska•09 czerwca 2021
Walka z praniem pieniędzy nie ominie także samorządówChoć nie są one sytuowane na pierwszej linii frontu, to jako jednostki współpracujące mają różne obowiązki związane z przeciwdziałaniem temu zjawisku. Ich zakres po nowelizacji przepisów uległ zmianiedr Patryk Kuzior•09 czerwca 2021
Pieniądze dla sołtysa przysługują tylko za wykonaną pracęDieta sołtysa, podobnie jak radnego, nie jest wynagrodzeniem, lecz rekompensatą. Zatem gmina musi określić warunki jej obniżenia, gdy sołtys nie może pełnić swojej funkcji. Urszula Mirowska-Łoskot•08 czerwca 2021
Zwolnienia z CIT: Nowa mapa pomocy regionalnej coraz bliżejJest projekt rozporządzenia dotyczący mapy pomocy regionalnej na lata 2022–2027, który ma istotne znaczenie dla zwolnień z CIT w Polskiej Strefie Inwestycji. Większość regionów zyska na zmianach, straci Warszawa.Łukasz Zalewski•08 czerwca 2021
Narodowy Spis Powszechny: Kto jest kim, czyli fałszywi respondenci i rachmistrzowieAgencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego już sprawdza przypadki podszywania się pod inne osoby w Narodowym Spisie Powszechnym. Za podawanie nieprawdziwych informacji grożą surowe karyUrszula Mirowska-Łoskot•08 czerwca 2021
Morawiecki zaprasza samorządowców do współpracy w ramach Polskiego ŁaduDo współpracy w realizacji programu Polski Ład zaprosił w sobotę wszystkich samorządowców premier Mateusz Morawiecki podczas wizyty w Sanoku." Zapraszam dosłownie wszystkich, niezależnie od barw politycznych, bo Polski Ład ma rzeczywiście łączyć" - podkreślił premier.05 czerwca 2021
Przepisy merytoryczne, czyli element (prawie) każdej uchwały organów stanowiących JSTPrzepisy merytoryczne są nieodzownym elementem niemalże każdego aktu prawa miejscowego. Wyjątkiem są jedynie akty nowelizujące, które zawierają w głównej mierze regulacje zmieniające. Przepisy merytoryczne są elementem aktu prawa miejscowego umieszczanym jako pierwszy bezpośrednio po tytule i podstawie prawnej, przed pozostałymi elementami (innymi rodzajami przepisów).Mateusz Karciarz•03 czerwca 2021
Szczepienia: Premie i nagrody dla urzędników bez podstawy prawnejWłodarze podobnie jak firmy komercyjne do walki z COVID-19 chcą zachęcać pracowników także finansowo. Tylko czy da się to uzasadnić przy kontroli RIO? Co będzie ważniejsze: prawo czy cel społeczny?02 czerwca 2021
Prezydent powołał Radę do spraw Samorządu TerytorialnegoPrezydent Andrzej Duda powołał w poniedziałek Radę do spraw Samorządu Terytorialnego składającą się z kilkudziesięciu samorządców i przedstawicieli Kancelarii Prezydenta. Duda zaznaczył, że Rada ma być dla niego nie tylko ciałem doradczym, ale też swoistą "wyrocznią" w sprawach dotyczących samorządu terytorialnego.31 maja 2021