Instrument do prowadzenia polityki zakupowej państwa
Toczące się prace nad nowym prawem
zamówień publicznych (dalej p.z.p.; druk sejmowy 3624), które po raz
pierwszy wprowadza do przepisów pojęcie „polityki zakupowej państwa”,
powinny skłonić ustawodawcę do refleksji nad instrumentami, które tę
politykę pozwolą skutecznie prowadzić. Jednym z nich może być odmienne
traktowanie wykonawców i świadczeń pochodzących z państw trzecich w
stosunku do unijnych. Może to być usprawiedliwione z jednej strony
traktowaniem naszych (unijnych) przedsiębiorców i naszych (unijnych)
świadczeń w tych krajach, a z drugiej warunkami prowadzenia działalności
gospodarczej w tych państwach w porównaniu z tymi obowiązującymi u nas
(w UE). Co ciekawe, projekt nowego p.z.p. nie przewiduje w tym zakresie
takich instrumentów, choć jest on opisany w dyrektywach i
pośrednio w obowiązującą ustawą p.z.p. Co więcej, wydany 24 lipca 2019
r. komunikat Komisji Europejskiej jednoznacznie potwierdza możliwość
jego wykorzystywania w praktyce.