JST

Rada nadzorcza naszej spółki komunalnej, która działa w formie spółki z o.o., chciałaby skorzystać ze zmian, jakie wprowadziła ostatnia nowelizacja kodeksu spółek handlowych. Konkretnie chodzi nam o możliwość powołania doradcy. Czy rada nadzorcza spółki należącej do gminy też ma prawo mieć własnego doradcę? Jeśli tak, to jak wygląda procedura jego powołania i odwołania? Jakie wymagania musi on spełnić? No i co z wynagrodzeniem – czy są tu jakieś kryteria lub ograniczenia?

Długi mieszkańców i przedsiębiorców wobec gmin wynoszą już 12,4 mld zł, wynika z raportu Krajowego Rejestru Długów (KRD). Z badania KRD wynika, że większość mieszkańców popiera skuteczne działania windykacyjne.

Rząd rozpoczyna przekazywanie samorządom pierwszej z trzech transz dodatkowych środków z tytułu udziałów we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, poinformował wiceminister spraw wewnętrznych i administracji Paweł Szefernaker. Cała pula to 13,67 mld zł.

Prezydent podpisał nowelizację ustawy dochodach jednostek samorządu terytorialnego (JST), która umożliwia przekazanie JST dodatkowo 13,67 mld zł z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT), poinformowała Kancelaria Prezydenta.

Sejm poparł część poprawek do nowelizacji ustawy dochodach jednostek samorządu terytorialnego (JST), które precyzują kwestie przekazywania środków na transformację energetyczną nie tylko przez JST, ale także jednostki kultury, ZOZ-y i spółki kapitałowe, gdzie właścicielem lub większościowym udziałowcem jest JST. Nowela umożliwia przekazanie JST dodatkowo 13,67 mld zł z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT).

Senat przyjął w czwartek, wraz z poprawkami, nowelizację ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

Strona samorządowa zgłasza szereg postulatów dotyczących zmian w finansowaniu JST. Podczas wczorajszego posiedzenia Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego odniósł się do nich wiceszef resortu finansów Sebastian Skuza.

Pominięcie ich w procedurze może powodować istotną wadę postępowania, skutkującą nawet stwierdzeniem nieważności uchwały wprowadzającej plan miejscowy albo podstawę do wznowienia sprawy o wydanie decyzji lokalizacyjnej. Autorką artykułu jest Aneta Fornalik, adwokat MPA, Sowisło Topolewski Kancelaria Adwokatów i Radców Prawnych S.K.A.

To nie pierwszy raz, gdy rząd w końcówce roku planuje niespodziewany transfer miliardów złotych do samorządów. Ale zamiast wdzięczności, jest gniew.

Jeszcze w tym roku do regionów trafi jednorazowe wsparcie w wysokości ponad 13,6 mld zł. W zamian jednak za rok nie dostaną one pieniędzy z części rozwojowej subwencji ogólnej. Lokalni włodarze zwracają uwagę na punktowy charakter pomocy i pytają o rozwiązania systemowe

W związku z prognozowanymi problemami finansowymi samorządów skarbnicy chcieliby wzmocnienia swojej pozycji prawnej w strukturach JST. Postulat ten popiera Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych

W ostatnim czasie ze względu na pandemię mieszkańcy częściej korzystali z uprawnień, jakie daje ustawa z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (dalej: u.d.i.p.) i występowali do placówek oświatowych o różnego rodzaju dane. O zwiększonym zainteresowaniu tymi kwestiami świadczą liczne wyroki sądów administracyjnych.

Rozstrzygają one spory kompetencyjne między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i instytucjami rządowymi. Sprawdzają też zgodność z prawem aktów prawa uchwalanych przez organy stanowiące gmin, powiatów i województw - kwestię wyjaśnia Aneta Fornalik, adwokat MPA, Sowisło Topolewski Kancelaria Adwokatów i Radców Prawnych S.K.A.

By realizować zadania o charakterze publicznym, jednostki samorządu terytorialnego mogą powoływać spółki komunalne. W większości JST są to spółki z ograniczoną odpowiedzialnością działające na podstawie umowy poprzedzonej uchwałą rady gminy. Organami spółek z ograniczoną odpowiedzialnością są rada nadzorcza i zarząd spółki oraz zbierające się zwykle raz w roku (do 30 czerwca) zgromadzenie wspólników. Zatwierdza ono bilans oraz rachunek zysków i strat w spółce, udziela absolutorium pozostałym organom spółki oraz podejmuje inne istotne decyzje.

Wojna w Ukrainie to wyzwanie nie tylko dla samych jednostek samorządu terytorialnego (dalej: JST) i ich jednostek organizacyjnych, lecz także dla pracujących w nich księgowych. Stanęły one przed nowymi zadaniami, a za sprawą ustawy z 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego kraju (dalej: specustawa) przed nowymi rozwiązaniami prawnymi z zakresu finansów publicznych. Swoje do spraw związanych z konfliktem w Ukrainie dołożyło też RIO przez wydanie nowych stanowisk. Wszystko to przez ostatnie tygodnie, na bieżąco opisywaliśmy w różnych dodatkach DGP. Dziś – w Księgowości Budżetowej – pora na małe podsumowanie.

Gdy na początku roku pisaliśmy o nowo wprowadzonych przepisach umożliwiających organowi reprezentującemu wszystkie regionalne izby obrachunkowe w kraju opracowywanie w porozumieniu z Ministerstwem Finansów jednolitych wytycznych w sprawach dotyczących stosowania przepisów o finansach publicznych („Legislacyjny porządek w RIO? Polski Ład dąży do jednolitych stanowisk” w dodatku Samorząd i Administracja z 19 stycznia 2022 r., DGP nr 12), pojawiło się wiele pytań, jak faktycznie ma to wyglądać. Niepewność wynikała z tego, że treść nowej regulacji – czyli znowelizowanej w ramach Polskiego Ładu ustawy z 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2137; ost.zm. Dz.U. z 2021 r. poz. 1927; dalej: ustawa o RIO) – nie była uzgodniona z Krajową Radą RIO i nieco ją i lokalne izby zaskoczyła. – Pojawiła się wątpliwość, jak powinna przebiegać procedura wydawania tych wytycznych – przyznaje Piotr Talaga, radca prawny z Kancelarii Mackiewicz Radcowie Prawni. Według niego, w znowelizowanych przepisach pewne jest tylko jedno – że organem, który wydaje stanowisko, jest KR RIO, jednak trudno jest określić, czy zainicjowanie go należy do ministra finansów, czy też rada może działać z urzędu. Poza tym, czym tego typu wytyczne będą się różnić od tych, które do tej pory organ wydawał? Na te i na inne pytania odpowiadamy z pomocą KR RIO i ekspertów.