JST

Zmian, z którymi muszą zmierzyć się jednostki samorządu terytorialnego w początkach 2023 r., jest wiele. Dotyczą one różnych obszarów związanych m.in. z: cyfryzacją procesu budowlanego (od 1 stycznia 2023 r. można prowadzić w internecie książkę obiektu budowlanego, a od 27 stycznia da się wypełniać elektroniczny dziennik budowy), dodatkami węglowymi (wydłużono czas ich wypłaty), wynagrodzeniem dla pracowników (podwyższono diety dla wyjeżdżających służbowo), wysokością wypłacanych dotacji i świadczeń czy innymi zadaniami realizowanymi przez gminy, powiaty oraz samorządy województw. Wskazujemy kilkanaście wybranych, istotnych nowości. Dodatkowo opisujemy zmiany, nad którymi w trakcie zamykania tego numeru SiA trwały jeszcze prace (m.in. w zakresie sprawozdawczości budżetowej).

Już niedługo droga do kredytów, pożyczek czy emitowania obligacji przez gminy czy powiaty może się wydłużyć i skomplikować. Jeżeli zatem JST zależy na tym, aby skorzystać z prostszych i szybszych covidowych zasad (czyli bez opinii RIO), wydaje się, że to ostatni moment na podjęcie decyzji w tym zakresie

Proces jest dynamiczny; ze zdecydowaną większością samorządów udało się już podpisać umowy na dystrybucję węgla - poinformował we wtorek wicepremier, minister aktywów państwowych Jacek Sasin. Na ok. 1800 umów podpisanych z samorządami, gminami, w ponad 350 jest już węgiel - dodał.

W środę, 30 listopada, mija termin złożenia oświadczenia uprawniającego do korzystania w 2023 r. z energii elektrycznej po cenie 785 zł za MWh. Dotyczy to samorządów, mniejszych firm, podmiotów użyteczności publicznej.

Zmienią się stopy procentowe, na podstawie których udzielone są pożyczki dla województw dotkniętych skutkami rosyjskiej agresji z nowymi stopami oprocentowania – wynika z projektu rozporządzenia MFiPR, opublikowanego w czwartek na stronach RCL.

Prezydent podpisał ustawę o przedłużeniu kadencji organów jednostek samorządu terytorialnego (JST) do 30 kwietnia 2024 r., której celem jest zmiana terminu wyborów samorządowych, podała Kancelaria Prezydenta.

Dotąd ponad 200 gmin zawarło z Polską Grupą Górniczą elektroniczne umowy ws. przystąpienia do programu preferencyjnej sprzedaży węgla dla gospodarstw domowych w gminach – podała PGG w poniedziałek. Tego dnia gminy mogą też zawierać umowy ze spółką w dziewięciu urzędach wojewódzkich.

Jak miasto powinno rozliczyć podatek od towarów i usług w przypadku inwestycji związanej z modernizacją oświetlenia ulicznego zewnętrznego zasilanego energią wytwarzaną z wiatru i energią słoneczną.

Nowe przepisy są istotne zarówno dla trwających, jak i przyszłych umów realizowanych przez wykonawców na rzecz jednostek samorządu terytorialnego.

Aktywność inwestycyjna samorządów rośnie. Ale jest ona finansowana głównie z nadwyżki operacyjnej, czyli wolnych środków.

Gospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego zawsze budzi wiele pytań i wątpliwości – i zapewne tak pozostanie. Po części jest to spowodowane wysokim stopniem sformalizowania regulacji prawnych. Po części zaś na problemy interpretacyjne wpływają także zmienność prawa oraz niejednolitość oceny różnych aspektów finansowych przez organy nadzoru i kontroli, czyli przede wszystkim regionalne izby obrachunkowe. W ramach niniejszego opracowania w sposób przekrojowy przedstawiamy (w formie pytań i odpowiedzi) rozwiązania wybranych problemów jednostek samorządu terytorialnego, które mogą wystąpić w perspektywie zarówno roku budżetowego, jak i dłuższej. Dotyczą one różnych kwestii, m.in. zaciągania zobowiązań, legalności wydatków, przygotowania uchwały budżetowej na kolejny rok itp. Poradnik będzie zatem przydatny nie tylko teraz, pod koniec roku kalendarzowego, gdy trwają przygotowania do przyjęcia uchwał budżetowych na 2023 r., lecz także może być użyteczny w trakcie całego roku budżetowego. Oczywiście przedstawione przykłady różnych aspektów gospodarowania publicznymi środkami samorządowymi stanowią tylko namiastkę narastających rokrocznie problemów związanych z wydatkowaniem środków publicznych czy z zaciąganiem zobowiązań. W rozwiązywaniu tych problemów szczególna rola przypada regionalnym izbom obrachunkowym. Wykonują one wiele zadań w zakresie kontroli i nadzoru nad działalnością samorządów, ale mają również zadania o charakterze informacyjnym, instruktażowym oraz szkoleniowym, o czym stanowi art. 1 ust. 4 ustawy z 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1668). Dlatego szukając odpowiedzi na pytania dotyczące różnych zagadnień, sięgnęliśmy po dorobek regionalnych izb obrachunkowych i sądów.

Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi (zwana potocznie opłatą śmieciową lub podatkiem śmieciowym) jest należnością publicznoprawną, która stanowi dochód gminy. W przypadku tej daniny występuje wiele charakterystycznych tylko dla niej cech (takich jak np. instytucja zawiadomienia o wysokości opłaty w przypadku zmiany jej stawki). Prowadząc szkolenia z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla pracowników jednostek samorządu terytorialnego, spotykamy się z wieloma pytaniami i wątpliwościami. Odpowiadamy na niektóre z nich. Autor jest radcą prawnym prowadzącym szkolenia na temat opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla JST, Kancelaria Prawna Dr Krystian Ziemski & Partners w Poznaniu.

Rada nadzorcza naszej spółki komunalnej, która działa w formie spółki z o.o., chciałaby skorzystać ze zmian, jakie wprowadziła ostatnia nowelizacja kodeksu spółek handlowych. Konkretnie chodzi nam o możliwość powołania doradcy. Czy rada nadzorcza spółki należącej do gminy też ma prawo mieć własnego doradcę? Jeśli tak, to jak wygląda procedura jego powołania i odwołania? Jakie wymagania musi on spełnić? No i co z wynagrodzeniem – czy są tu jakieś kryteria lub ograniczenia?

Długi mieszkańców i przedsiębiorców wobec gmin wynoszą już 12,4 mld zł, wynika z raportu Krajowego Rejestru Długów (KRD). Z badania KRD wynika, że większość mieszkańców popiera skuteczne działania windykacyjne.

Rząd rozpoczyna przekazywanie samorządom pierwszej z trzech transz dodatkowych środków z tytułu udziałów we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, poinformował wiceminister spraw wewnętrznych i administracji Paweł Szefernaker. Cała pula to 13,67 mld zł.

Prezydent podpisał nowelizację ustawy dochodach jednostek samorządu terytorialnego (JST), która umożliwia przekazanie JST dodatkowo 13,67 mld zł z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT), poinformowała Kancelaria Prezydenta.