Zamawiający musi rzetelnie uzasadnić przyczyny odrzucenia oferty

Miejsce unieszkodliwiania odpadów medycznych to jeden z najczęściej pojawiających się punktów spornych w przetargach na ich odbiór. Ustawa o odpadach (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1587 ze zm.) zakazuje robić to poza terenem województwa, na którym odpady zostały wytworzone (art. 20 ust. 3 pkt 2). Od tej zasady są jednak wyjątki – można wywozić odpady szpitalne poza granice województwa, jeśli nie ma w nim odpowiedniej instalacji lub nie ma ona wolnych mocy przerobowych (art. 20 ust. 6 ustawy). Problem ten pojawił się również w przetargu na odbiór odpadów z Centrum Zdrowia Matki Polki w Łodzi. Jedna ze startujących w nim firm jako miejsce wywozu wskazała Bydgoszcz. Zamawiający uznał, że jest to niezgodne z ustawową zasadą bliskości, gdyż odpowiednia instalacja znajduje się w Łodzi, co potwierdza fakt, że właśnie ją zaproponował konkurencyjny przedsiębiorca.

Krajowa Izba Odwoławcza nakazała powtórzyć ocenę ofert. Jej zdaniem szpital nie miał prawa odrzucić oferty, a przynajmniej nie mógł tego zrobić bez sprawdzania, czy wykonawca miał prawo powołać się na któryś z wyjątków od zasady bliskości. Tym samym nie ziściła się przesłanka do odrzucenia jego oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.).