Rada nie może podjąć uchwały o pożyczce dla jednej firmy

Gmina co do zasady może udzielić spółce komunalnej takiej pożyczki. Jednakże opisany w pytaniu mechanizm decyzyjny jest wadliwy. O udzieleniu pożyczki, jej kwocie i innych warunkach – w imieniu jednostki – decyduje wójt. Rada może tylko ustanowić limit takich pożyczek w skali roku. Przepisy tarczy antykryzysowej nie zmieniają zaś dotychczasowych reguł związanych z udzielaniem tego rodzaju wsparcia z budżetu gminnego.

Tytułem wstępu warto wskazać, że odwoływanie się w kontekście poruszonej problematyki do tarczy antykryzysowej (czyli ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, Dz.U. z 2020 r. poz. 374; ost. zm. Dz.U. z 2020 r. poz. 568) nie będzie trafnym rozwiązaniem. Akt ten co prawda zawiera pewne aspekty dotyczące finansowania pożyczkowego i to w związku z gospodarką finansową jednostek samorządu terytorialnego, lecz w zgoła odmiennych uwarunkowaniach, o czym świadczy m.in. art. 15zn pkt 6 (specjalne uprawnienia organu wykonawczego) czy art. 15zo pkt 2 (zaciągnięcie zobowiązania bez opinii regionalnej izby obrachunkowej). Wspomniana tarcza nie wprowadziła także żadnych nowych reguł wydatkowych, np. ograniczających wydatki czy rozchody. Nie oznacza to jednak, że brak jest innych mechanizmów umożliwiających takie wsparcie pożyczkowe dla spółki komunalnej (czyli spółki z zaangażowaniem kapitałowym gminy).