Najpierw zmiana budżetu, a dopiero potem uchwała o pomocy dla powiatu
RIO uznała za nieważną uchwałę rady gminy o pomocy finansowej dla powiatu na dokumentację projektową do przebudowy drogi powiatowej (dział 600, rozdział 60014, paragraf 630). Jako podstawę nieważności wskazano, że na dzień podjęcia przedmiotowej uchwały, tj. 20 maja 2023 r., budżet gminy nie przewidywał wydatku na udzielenie pomocy finansowej powiatowi w tej pełnej wysokości, a tylko w 50 proc. Tymczasem w naszej ocenie zmiany ustawy budżetowej powinno się dokonać po przyjęciu uchwały w sprawie pomocy. Czy stanowisko RIO jest zasadne?
Z art. 10 ust. 2 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym wynika, że gminy, związki międzygminne oraz stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego mogą sobie wzajemnie bądź innym JST udzielać pomocy, w tym pomocy finansowej. Przepis ten daje gminie możliwość udzielania pomocy finansowej (dotacji celowej) na określone zadania innych jednostek samorządu terytorialnego. Taką jednostką jest w szczególności powiat, a zadania mu przypisane zostały określone w sposób ogólny w przepisach art. 4 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym. Z tego przepisu wynika m.in., że powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie edukacji publicznej; promocji i ochrony zdrowia, pomocy społecznej, wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, polityki prorodzinnej, wspierania osób niepełnosprawnych, polityki senioralnej czy transportu zbiorowego i dróg publicznych.
Bądź na bieżąco ze zmianami w prawie i podatkach.
Czytaj raporty, analizy i wyjaśnienia ekspertów.
Bądź na bieżąco ze zmianami w prawie i podatkach.
Czytaj raporty, analizy i wyjaśnienia ekspertów.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.