Ośrodki ruchu drogowego liczą na solidarność sejmików

Od tego roku to nie właściwy minister ustala jednolite wysokości stawek opłat za egzaminy w całym kraju, lecz radni poszczególnych sejmików wojewódzkich w drodze uchwał. Samorządowcy od miesięcy domagali się podniesienia stawek, które nie były zmieniane od 10 lat, co ściągnęło na część WORD-ów, szczególnie mniejszych, problemy finansowe. Ministerstwo Infrastruktury nie chciało się na to zgodzić i ostatecznie Sejm przyjął nowelizację, zgodnie z którą obowiązek ustalania stawek przerzucono na władze regionalne. Ich wysokość w skali kraju może się różnić, ponieważ Sejmiki będą mogły kształtować opłaty dowolnie, do ustawowych stawek maksymalnych (patrz: infografika). Ponadto WORD-y mogą do województw wnioskować o dodatkowe pieniądze na działalność w postaci dotacji podmiotowej albo celowej. Tym rozwiązaniom od początku sprzeciwiały się wszystkie korporacje samorządowe, Związek Województw RP (ZWRP) wskazywał na ich niekonstytucyjność (pisaliśmy o tym w tekście „Regiony nie chcą wyręczać rządu w sprawie opłat za prawo jazdy”, DGP nr 212/2022). Żeby uniknąć chaosu związanego z różnymi wysokościami opłat w kraju i oddalić widmo konieczności dofinansowywania WORD-ów z budżetów województw, ZWRP zarekomendował podniesienie we wszystkich regionach opłat do stawek maksymalnych. Część samorządowców uważa jednak, że solidarność sejmików stoi pod dużym znakiem zapytania. Ważne jest również, kiedy te decyzje będą zapadały.

Wszyscy deklarują, radni zdecydują

W swoim stanowisku ZWRP powołuje się na rekomendacje Krajowego Stowarzyszenia Dyrektorów Wojewódzkich Ośrodków Ruchu Drogowego, którego analizy pokazują, że ustalenie stawek maksymalnych ma pozwolić WORD-om na osiągnięcie dodatniego wyniku finansowego lub - w niektórych przypadkach - zminimalizowane strat. Stowarzyszenie wskazuje, że przychody z egzaminów stanowią ok. 90 proc. wszystkich przychodów ośrodków, a od stycznia 2013 r. - kiedy ustalono obecnie obowiązujące stawki - przeciętne wynagrodzenie w Polsce wzrosło z 3835,05 zł do 6644,28 zł w grudniu 2021 r. (w październiku ub.r. wyniosło 6687,75 zł). Branża nie ukrywa, że stawki do maksymalnych trzeba podnieść przede wszystkim ze względu na sytuację mniejszych WORD-ów. - Nie ma sensu porównywanie WORD-u, który ma dziennie 500 zdarzeń egzaminacyjnych, z takim, który ma ich 90 - przyznaje Tomasz Matuszewski, zastępca dyrektora WORD Warszawa. Maksymalne podniesienie stawek ma również uchronić budżety województw przed masowymi wnioskami WORD-ów o dotacje, na które regiony nie dostały dodatkowych środków.