Mniejsza gmina to większa sprawność urzędu

dyrektor ds. strategii i programów fundacji Instytut Badań nad Demokracją i Przedsiębiorstwem Prywatnym Krajowej Izby Gospodarczej

W 2011 roku przeprowadziliśmy badanie przyjazności inwestycyjnej gmin (w 67 gminach uczestniczących w II etapie konkursu "Gmina Fair Play - Certyfikowana Lokalizacja Inwestycji"). Badanie to miało jednak odmienny charakter od tych, które przeprowadzamy co roku w ramach każdej z edycji konkursu. Do 2010 roku bowiem badaliśmy tylko inwestorów, którzy rozpoczęli realizację inwestycji budowlanych. Takie podejście pomijało przedsiębiorców, którzy zrealizowali inwestycje w maszyny i urządzenia oraz inwestycje w kapitał ludzki. W roku 2011 w badaniach zostali uwzględnieni już wszyscy inwestorzy, którzy zrealizowali dowolny rodzaj inwestycji w gminie. Badaniu poddano także przedsiębiorców, którzy prowadzą działalność na terenie gminy przy wykorzystaniu danych o przedsiębiorstwach pochodzących z dwóch baz danych: KOMPASS i PKT. Gminy nie miały więc żadnego wpływu na dobór próby. Badaniem objętych zostało 959 respondentów reprezentujących przedsiębiorstwa. Zadaliśmy przedsiębiorcom zestaw pytań obejmujący: ocenę klimatu inwestycyjnego w gminie, sprawność urzędu gminy w zakresie obsługi biznesu i inwestorów, wsparcie gminy dla rozwoju biznesu, przejrzystość gospodarki gminnej, a także promocję i marketing gminy. Wyniki naszego badania pokazały, że ocena klimatu inwestycyjnego dokonana przez przedsiębiorców jest odwrotnie proporcjonalna do wielkości gminy, czyli im mniejsza gmina, tym wyższa ocena klimatu inwestycyjnego. Mimo to we wszystkich ocenianych kategoriach gmin (gmin wiejskich agro, gmin wiejskich wielofunkcyjnych, miasteczek i małych miast, średnich miast, dużych miast oraz gmin turystycznych - to kategorie, które obowiązywały w X edycji konkursu "Gmina Fair Play") klimat inwestycyjny był oceniany pozytywnie, najwyżej w małych gminach wiejskich o specyfice rolniczej. Ponadto zapytaliśmy naszych respondentów o "sprawność urzędu gminy" (a więc sprawność, z jaką gmina rozwiązuje sprawy i problemy przedsiębiorców związane z prowadzeniem biznesu, możliwości podejmowania nowych przedsięwzięć gospodarczych na terenie gminy oraz kwalifikacje i podejście pracowników urzędu gminy do inwestora i biznesu). Tutaj również nie było zaskoczenia - uzyskane dane potwierdziły tylko wcześniej obserwowaną zależność, że im mniejsza gmina, tym większa sprawność urzędu gminy. Postanowiliśmy także zapytać przedsiębiorców o "wspieranie inwestycji i rozwoju w gminie" (m.in. o racjonalność działań wspierania inwestycji i rozwoju z punktu widzenia interesów mieszkańców i przedsiębiorców, terminowość i szybkość podejmowania decyzji administracyjnych, doradztwo i informacje dla inwestorów i biznesu oraz dostęp do urzędników i władz gminy przez przedsiębiorców i inwestorów). Tutaj też okazało się, że im mniejsza gmina, tym to wsparcie większe. Wyniki badania, które przeprowadziliśmy w tym roku, pokazują, że warto inwestować w polskich gminach, szczególnie jeśli są to "Gminy Fair Play." Laureaci tego konkursu są jednostkami, które dbają o społeczność lokalną poprzez stwarzanie na swym terenie możliwie najlepszych warunków dla rozwoju działalności gospodarczej i inwestycyjnej. Dlatego tym bardziej cieszy fakt, że samorządy biorące udział w tegorocznej edycji konkursu "Gmina Fair Play" otrzymały w ocenie przedsiębiorców i inwestorów pozytywne oceny. Szczególne gratulacje należą się samorządom, które w tym roku otrzymały nagrodę główną - statuetkę. Są to: miasto Rzeszów (woj.podkarpackie), miasto i gmina Karlino (woj. zachodniopomorskie) oraz gminy: Narewka (woj. podlaskie), Mszczonów (woj. mazowieckie), Kobierzyce (woj. dolnośląskie), Lesznowola (woj. mazowieckie), Tarnowo Podgórne (woj. wielkopolskie).

ŁS