Czy można ustalić minimalny poziom diety radnego
Rada powiatu przyjęła uchwałę, w której ustaliła zasady przyznawania diet radnym. Wysokość została uzależniona m.in. od pełnionych przez nich funkcji. Ponadto rada określiła wysokość potrąceń za nieobecności na posiedzeniach rady i komisji, m.in. zastrzegła, że nie mogą one przekroczyć łącznie 30 proc. diety należnej w danym miesiącu. Czy te zasady są prawidłowe?
Rozwiązanie przyjęte przez radę jest nieprawidłowe, gdyż w uchwale wprowadzono górny limit diety należnej radnemu, bez względu na jego udział w pracach rady powiatu. W wyniku takiej regulacji radny, który nie będzie uczestniczyć w pracach organu, otrzyma 70 proc. diety.
Jak wskazał wojewoda kujawsko-pomorski w rozstrzygnięciu nadzorczym z 12 czerwca 2024 r. (nr 39/2024), wydanym w analogicznym stanie faktycznym jak opisany w pytaniu, ograniczenie możliwości potrąceń do 30 proc. należnej diety przesądza o tym, że dieta radnych będzie stanowiła miesięczne wynagrodzenie z tytułu bycia radnym, niezależnie od kosztów związanych z pełnioną funkcją. Zdaniem wojewody takie postanowienia uchwały są zaprzeczeniem idei zapewnienia wyrównania finansowego odpowiednio do kosztów poniesionych w związku z wykonywaniem mandatu i rzeczywiście pełnionymi obowiązkami (por. wyroki Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z: 9 lipca 2015 r., sygn. akt II SA/Op 161/15, 21 lipca 2015 r., sygn. akt II SA/Op 177/15, i 4 sierpnia 2015 r., sygn. akt II SA/Op 252/15). Wojewoda kujawsko-pomorski podkreślił, że dieta stanowi rekompensatę za utracone przez radnego zarobki, a zatem nie jest świadczeniem pracowniczym.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.