Jak finansowany jest pilotażowy program Uczeń na wsi

Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych poinformował, że do 30 września 2009 r. trwa nabór wniosków o dofinansowanie kosztów nauki ucznia niepełnosprawnego w ramach pilotażowego programu - Uczeń na wsi - pomoc w zdobyciu wykształcenia przez osoby niepełnosprawne zamieszkujące gminy wiejskie oraz gminy miejsko-wiejskie. Wniosek o dofinansowanie kosztów nauki ucznia niepełnosprawnego należy składać w gminie właściwej terytorialnie dla miejsca zamieszkania ucznia niepełnosprawnego.

Zarząd Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych dokonał podziału środków w ramach pilotażowego programu Uczeń na wsi, biorąc pod uwagę wysokość środków w planie finansowym PFRON na realizację programu. Przyczyną niepełnego pokrycia potrzeb finansowych uczniów niepełnosprawnych zgłoszonych we wnioskach o dofinansowanie kosztów nauki w ramach pilotażowego programu w roku szkolnym 2008/2009 była niewystarczająca wysokość środków finansowych, którymi dysponuje PFRON (dostępne środki muszą zaspokoić również pozostałe formy wsparcia osób niepełnosprawnych), przy równoczesnym znacznym (ok. 100 proc.) wzroście liczby uczniów aplikujących o dofinansowanie.

Przyczyn wzrostu liczby wnioskodawców programu w tym obszarze należy upatrywać m.in. w rozszerzeniu od 2008 r. adresatów programu o uczniów mieszkających na terenie obszarów wiejskich w gminach miejsko-wiejskich (w 2007 r. program był ograniczony zasięgiem do gmin wiejskich, na terenie których znajdują się wyłącznie wsie, lub gmin miejsko-wiejskich, na terenie których znajdują się wyłącznie wsie oraz miasta do 5 tys. mieszkańców).

Przyjęta w programie wysokość dofinansowania przypadającego na jednego ucznia niepełnosprawnego w ciągu roku szkolnego została określona jako maksymalna wysokość, co znaczy, że nie jest to kwota obligatoryjnie w całości przysługująca uczniowi. Zgodnie z procedurami programu decyzję w sprawie przyznania gminom środków finansowych na realizację tzw. obszaru A programu podejmują pełnomocnicy zarządu PFRON w oddziałach PFRON, kierując się wysokością limitu środków finansowych przyznanych przez Zarząd PFRON. Obszar A programu, o którym mowa, obejmuje - osoby niepełnosprawne, posiadające ważne orzeczenie o niepełnosprawności lub orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, pobierające naukę w szkole podstawowej, gimnazjum lub w szkole ponadgimnazjalnej (z wyłączeniem szkoły policealnej), zamieszkujące na terenie gminy wiejskiej, obszaru wiejskiego lub miasta do 5 tys. mieszkańców w gminie miejsko-wiejskiej. W przypadku, gdy limit środków finansowych przypadających dla oddziału PFRON jest niższy niż suma kwot wnioskowanych przez gminy na wystąpieniach pozytywnie zweryfikowanych, oddział PFRON może negocjować z gminami warunki finansowe, na podstawie których będą zawierane umowy na realizację.

Zgodnie z procedurami realizacji programu dofinansowanie w ramach programu - Uczeń na wsi może być wypłacone w formie zaliczki bądź refundacji, bowiem to gmina decyduje o formie przekazywania wnioskodawcom przyznanego dofinansowania.

Obecnie realizowany program został przewidziany jako pilotaż, rozumiany jako wstępne badania próbne, mające na celu sprawdzenie, czy dany problem występuje w określonym środowisku społecznym. Realizacja programu odbywa się w cyklu lat szkolnych, koniec pilotażu zaplanowano na czerwiec 2010 r. W związku z tym nie ma możliwości planowania środków na realizację programu w latach przyszłych. Ponadto wysokość środków przeznaczonych na realizację programów celowych PFRON jest rezerwowana corocznie w planie finansowym PFRON, będącym załącznikiem do budżetu państwa, który jest uchwalany na okres roku budżetowego (na podstawie informacji PERON oraz odpowiedzi na interpelacje nr 8133).

KW