"Aktywny samorząd" na nowych zasadach

Zasady, według których będzie prowadzony pilotażowy program "Aktywny samorząd" w 2014 roku, różnią się od ubiegłorocznych. Zmiany zostały wprowadzone w związku z trudnościami sygnalizowanymi przez dotychczas realizujących program bądź przez osoby niepełnosprawne. Zmodyfikowane zostały następujące dokumenty:

w"Zasady dotyczące wyboru, dofinansowania i rozliczania wniosków o dofinansowanie w ramach modułu I i II pilotażowego programu "Aktywny samorząd" (załącznik nr 1 do uchwały nr 15/2013 zarządu PFRON w sprawie realizacji pilotażowego programu "Aktywny samorząd").

wWzór umowy w sprawie realizacji pilotażowego programu "Aktywny samorząd" (załącznik nr 4 do ww. uchwały).

Jednakowe terminy

Jak informuje Aleksandra Gierej, dyrektor Oddziału Kujawsko-Pomorskiego Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w Toruniu, najistotniejsze zmiany dotyczą m.in. wyznaczenia jednakowych na terenie całego kraju dwóch terminów zakończenia przyjmowania wniosków o dofinansowanie w ramach modułu II. Te terminy to 30 marca oraz 30 września. Dotychczas nie było obligatoryjnych, jednolitych terminów.

Rzadziej do lekarza

Istnieje też możliwość uznawania zaświadczenia lekarskiego wystawionego przez lekarza o specjalizacji odpowiadającej rodzajowi niepełnosprawności, nie wcześniej jednak niż 120 dni przed dniem złożenia wniosku. - Poprzednio było to 60 dni - mówi dyrektor oddziału PFRON. I przypomina o możliwości zwolnienia z obowiązku złożenia aktualnego zaświadczenia, gdy rodzaj schorzenia lub niepełnosprawności osoby niepełnosprawnej ma charakter stały (chodzi o grupy dożywotnie), ale wówczas trzeba przedstawić odpowiednie zaświadczenie wystawione wcześniej lub inny właściwy dokument.

Ponadto zmiany dotyczą okresu obowiązywania umowy w module II. Dotychczas umowę zawierano do 31 grudnia. Obecnie do wyznaczenia tego okresu jest upoważniony realizator programu, w zależności od czasu trwania semestru czy półrocza objętego dofinansowaniem lub terminu ważności orzeczenia o stopniu niepełnosprawności beneficjenta. Złagodzono też warunki weryfikacji formalnej wniosków przez dodanie zasady, że opinia eksperta PFRON wydana w 2013 roku może zachować ważność dla weryfikacji formalnej tego wniosku do 31 grudnia 2014 r.

Trochę więcej pieniędzy

W stosunku do częstotliwości udzielania pomocy w ramach modułu I doprecyzowano warunek, że karencja dotyczy pomocy udzielanej w ramach zadań z programu, a nie jak w 2013 roku wszystkich zadań dofinansowywanych ze środków PFRON. Poza tym zwiększono maksymalną kwotę dofinansowania z tytułu kosztów opieki nad każdą osobą będącą pod opieką wnioskodawcy - z 2200 zł w ciągu roku (za 11 miesięcy) do 2400 zł (za 12 miesięcy). Uproszczono również zasady naliczania kwoty dofinansowania. Zlikwidowano ubiegłoroczne obligatoryjne schematy zwiększania podstawowej kwoty: dodatki za średnią ocen, miejsce zamieszkania oraz stopień i rodzaj niepełnosprawności. Dodatek na pokrycie kosztów kształcenia może być też zwiększony co najmniej o 200 zł, gdy wnioskodawca ponosi koszty z tytułu pobierania nauki poza miejscem zamieszkania. Poza wyżej wymienionymi zmianami w stosunku do ubiegłorocznej edycji programu nowością jest też korekta definicji dysfunkcji narządu wzroku w przypadku dzieci do 16. roku życia. Jak informuje dyrektor Gierej, w trakcie dotychczasowej realizacji programu do PFRON wpłynęło wiele sygnałów, że kryteria dotyczące ostrości wzroku wyznaczone dla osób poniżej 16. roku życia są zbyt restrykcyjne. Ponadto kryterium zwężenia pola widzenia w przypadku tych osób bywa praktycznie bezużyteczne, gdyż część okulistów stoi na stanowisku, iż szczególnie w przypadku małych dzieci nie ma możliwości poprawnego wykonania takiego badania. W przypadku dzieci pilotażowo podniesiono więc kryterium ostrości wzroku - do poziomu 0,1 stopni w skali Snellena (w  2013 roku obowiązywała wartość 0,6 stopni).

Podstawą prawną uruchomienia i realizacji programu jest art. 47 ust. 1 pkt 4a ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2011 r. nr 127, poz. 721 ze zm.).

42 mln zł tyle ma wynieść wsparcie w ramach programu "Aktywny samorząd" w 2014 roku

Na sprzęt, samochód i wyższe wykształcenie

Program "Aktywny samorząd" ma na celu wyeliminowanie lub zmniejszenie barier pojawiających się w życiu społecznym, zawodowym oraz edukacyjnym osób niepełnosprawnych. Struktura programu obejmuje trzy moduły, z których każdy dotyczy czego innego.

dotyczy likwidacji barier aktywizacji społecznej i zawodowej, tj. pomaga pokonać bariery transportowe, przez co rozumie się pomoc w zakupie oprzyrządowania do posiadanego samochodu i pomoc w uzyskaniu prawa jazdy kategorii B. Ponadto gwarantuje pomoc przy zakupie sprzętu elektronicznego, oprogramowania oraz szkoleń w zakresie jego obsługi. Celem modułu I jest także likwidacja barier w poruszaniu się polegająca na pomocy w zakupie wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym bądź protezy kończyny z wykorzystaniem nowoczesnych technologii. Ostatni obszar tego modułu to zapewnienie opieki osobie zależnej.

oferuje osobie niepełnosprawnej wsparcie w uzyskaniu wyższego wykształcenia.

ułatwia organizację szkoleń kadr samorządów i organizacji pozarządowych z zakresu problematyki niepełnosprawności.

Emilia Woś

dgp@infor.pl