Jakie są skutki dwóch negatywnych ocen

Wątpliwość wynika zapewne z dosłownego rozumienia art. 27 ust. 9 ustawy o pracownikach samorządowych. Zgodnie z tym przepisem uzyskanie ponownej negatywnej oceny skutkuje rozwiązaniem umowy o pracę z zachowaniem okresów wypowiedzenia. Treść tej regulacji sugerować może, że do rozwiązania umowy dochodzi z mocy prawa i nie jest potrzebne uzasadnienie wypowiedzenia bezterminowej umowy o pracę. Taka interpretacja art. 27 ust. 9 ustawy o pracownikach samorządowych nie jest właściwa.

Sąd Najwyższy w wyroku z 7 marca 2012 r. (II PK 155/11, LEX nr 1211148) wskazał bowiem, że do rozwiązania umowy o pracę z pracownikiem samorządowym, który otrzymał po raz drugi ocenę negatywną, wymagane jest oświadczenie woli pracodawcy. SN wyjaśnił, że ustawa o pracownikach samorządowych nie stanowi wprost, że rozwiązanie umowy o pracę następuje z mocy samego prawa, a zgodnie z jej art. 43 ust. 1 w sprawach nieuregulowanych stosuje się odpowiednio przepisy kodeksu pracy. Ten natomiast nie przewiduje rozwiązania umowy o pracę za wypowiedzeniem z mocy samego prawa, stanowiąc w art. 30 par. 1 pkt 2, że skutek rozwiązujący umowę o pracę w takim trybie wywołuje oświadczenie jednej ze stron z zachowaniem okresu wypowiedzenia.

W oświadczeniu pracodawcy o wypowiedzeniu umowy o pracę na czas nieokreślony powinna być wskazana przyczyna uzasadniająca to wypowiedzenie (art. 30 par. 4 k.p.). W rozpatrywanej sytuacji pracodawca wywiąże się z obowiązku nałożonego przez art. 30 par. 4 k.p., jeżeli powoła się na udzielenie pracownikowi dwukrotnie negatywnej oceny pracy, w odstępach czasowych przewidzianych przepisami ustawy o pracownikach samorządowych.

Sąd Najwyższy wyjaśnił także, że podwładny może w toku postępowania sądowego toczącego się na skutek jego odwołania od wypowiedzenia umowy o pracę kwestionować zasadność negatywnych ocen pracy, nawet jeżeli uprzednio nie odwołał się od nich do kierownika jednostki.

W razie sporu co do istnienia przyczyn wypowiedzenia ciężar dowodu spoczywa na pracodawcy. Musi on dowieść jedynie tego, że negatywne oceny miały miejsce. Pracownik natomiast musi udowodnić istnienie okoliczności, które jego zdaniem wskazują, iż wypowiedzenie było nieuzasadnione z powodu nieprawdziwości lub nierzetelności wystawionych mu ocen.

O możliwości kwestionowania przed sądem negatywnej oceny wypowiedział się także SN w wyroku z 6 kwietnia 2011 r. (II PK 274/10, LEX nr 829121). Z uzasadnienia wynika, że okresowa ocena kwalifikacyjna jest zbiorem (sumą) określonych ocen (opinii) wyrażanych według określonych kryteriów, co z jednej strony w założeniu ma walor obiektywizmu (średniego wyniku), lecz z drugiej strony nie jest wolne od dozwolonych indywidualnych ocen przełożonych. Wówczas nawet samo znaczenie niektórych kryteriów może rodzić rozbieżności w odbieraniu wyniku okresowej oceny kwalifikacyjnej przez pracownika.

@RY1@i02/2012/198/i02.2012.198.21700040b.802.jpg@RY2@

Krzysztof Chyba, aplikant radcowski

Krzysztof Chyba

aplikant radcowski

Podstawa prawna

Art. 27 ust. 9 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. nr 223, poz. 1458 z późn. zm.).