Zbiórka i recykling odpadów mogą być dla gminy szansą

Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach od 1 stycznia 2012 r. wprowadzi gminy do globalnego systemu obrotu surowcami wtórnymi. To one staną się właścicielami surowców wtórnych przejętych wraz z odpadami komunalnymi od mieszkańców. Wiąże się to z obowiązkami, ale także z możliwością uzyskania nowych źródeł dochodu, jeśli gmina już ma lub nabędzie instalację do segregacji odpadów oraz nawiąże współpracę z wyspecjalizowanym przedsiębiorstwem recyklingu odpadów.

- Prowadząc recykling, gminy staną się posiadaczami makulatury, plastiku, metali żelaznych i nieżelaznych. Otrzymane surowce wtórne będą mogły zbyć na rynku krajowym lub zagranicznym, co może przynieść zyski, ale wiąże się z ryzykiem. Mowa tu o ryzyku kontrahenta, znacznych zmianach cen surowców wtórnych oraz zmianach kursów wymiany pomiędzy przyjętym na świecie kursem referencyjnym a polskim złotym. Ryzyko to można zmniejszyć tylko współpracując z doświadczonym i wiarygodnym partnerem - odbiorcą surowców wtórnych, który może zapewnić stałe ceny przez zakontraktowany czas oraz dysponuje know-how i możliwościami pozwalającymi na sprzedaż konkretnych odpadów na precyzyjnie wybranych rynkach zbytu - mówi Marek Suchowolec, przewodniczący Rady Nadzorczej DROP SA.

Zdaniem ekspertów z DROP SA (firmy zajmującej się odzyskiwaniem odpadów i działalnością handlową, od 2007 roku na Giełdzie Papierów Wartościowych w Warszawie) długoterminowa strategia powinna być nakierowana na powstanie nowoczesnego systemu zbiórki i segregacji odpadów komunalnych w skali całego kraju. Jako priorytetowe powinny być wybierane metody zbiórki i instalacje do segregacji odpadów komunalnych, które zapewnią gminom dodatkowe źródło dochodów, a Polsce bezpieczeństwo surowcowe w długiej perspektywie.

Przejęcie odpadów przez gminy umożliwia im zbudowanie efektywnych przedsiębiorstw. Dobrze prosperująca firma, której właścicielem byłaby gmina, w przyszłości mogłaby zostać sprywatyzowana.

Z recyklingiem związane są także korzyści dla środowiska naturalnego w postaci mniejszego zużycia energii, mniejszej emisji CO2 oraz niepowstawania odpadów poprodukcyjnych z surowca pierwotnego. To bardzo istotny aspekt, ponieważ ilość wytwarzanych odpadów komunalnych na osobę w Europie wciąż rośnie (choć Polska zajmuje jedno z ostatnich miejsc z 320 kg odpadów na mieszkańca w 2008 roku, to produkujemy coraz więcej odpadów, w 2003 roku było to 260 kg). Dzięki recyklingowi emisja CO2 w latach 1995 - 2008 w 27 krajach Unii Europejskiej zmniejszyła się o 57 proc.

Aby wykorzystać wszystkie możliwości, jakie daje gminom nowa zasada gospodarki odpadami, trzeba zagwarantować krajowym podmiotom udział w rynku na poziomie 50 - 70 proc. Taki układ właścicielski zapewni stabilny i bezpieczny dla kraju rozwój nie tylko sektora gospodarki odpadami komunalnymi, ale także wielu innych sektorów, które w naturalny sposób korzystają z surowców wtórnych.

Branża recyklingowa, zajmującą się hurtowym obrotem odpadami i surowcami wtórnymi, w sumie zatrudnia na całym świecie 1,6 miliona ludzi i, jako całość, odzyskuje 600 milionów ton surowców wtórnych. Roczny obrót całej branży szacowany jest na 200 mld dol., czyli tyle, ile wynosi PKB takich krajów, jak Portugalia, Kolumbia czy Malezja. Przedsiębiorstwa z branży przeznaczają 10 proc. z powyższej kwoty na nowe technologie, badania i rozwój. Surowce wtórne zapewniają 40 proc. globalnego zapotrzebowania na surowce.

@RY1@i02/2011/237/i02.2011.237.21400010b.803.jpg@RY2@

Fot. Marcin Kaliński

Marek Suchowolec, przewodniczący Rady Nadzorczej DROP SA

MWW