Będziemy mogli przesyłać podania do urzędu przez internet

Załatwianie spraw w urzędach drogą elektroniczną to nowy sposób na uprawnienie działania administracji. Do tej pory decyzję o elektronicznej formie obsługi obywatela podejmował urząd. Zgodnie z nowymi przepisami, to petenci będą mieli możliwość wyboru sposobu kontaktowania się z organem. Jeżeli zatem obywatel zażyczy sobie załatwienia sprawy w formie elektronicznej, organ będzie miał obowiązek spełnić jego wolę. Takie rozwiązanie wprowadziła ostatnia nowelizacja ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz kodeksu postępowania administracyjnego.

Obowiązujące przepisy znacznie utrudniają kontakt obywateli z organami administracji publicznej. Zakładają bowiem, że pismo składane w urzędzie przez internet musi być opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym. Taki podpis posiada jednak niewiele osób, gdyż jest on trudny w użyciu oraz odpłatny. Nowelizacja wprowadza w tym zakresie alternatywne rozwiązanie. Zgodnie z nowymi regulacjami możliwe będzie skorzystanie z profilu zaufanego ePUAP, który obejmuje zestaw informacji identyfikujących i opisujących użytkownika konta na ePUAP. Organy będą również mogły zastosować inne systemy teleinformatyczne.

Profil zaufany ma zapewnić załatwianie spraw w urzędach w sposób analogiczny do korzystania z rachunków bankowych obsługiwanych przez internet. Oznacza to, że dzięki nowym regulacjom już niedługo będziemy mogli załatwić większość spraw poprzez logowanie się na stronie internetowej, bez konieczności odwiedzania urzędów.

W celu założenia profilu zaufanego najpierw będzie trzeba dokonać uruchomienia elektronicznej platformy usług administracji publicznej (ePUAP). Taką nazwą określa się system teleinformatyczny, w którym instytucje publiczne udostępniają swoje usługi. Platformę będzie można aktywować na stronie www. epuap. gov. pl poprzez założenie konta użytkownika. Kolejnym krokiem będzie wizyta w urzędzie w celu potwierdzenia podanych wcześniej danych. Urzędnik porówna wskazane przez obywatela informacje z jego dowodem tożsamości, a następnie podpisze założony profil zaufany. Zgodnie z nowymi przepisami taka forma komunikacji będzie dostępna w urzędach wojewódzkich, urzędach skarbowych oraz Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych. W przyszłości profile ePUAP mają również objąć konsulaty i urzędy samorządowe.

Wbrew powszechnym opiniom większość urzędów deklaruje, że są już przygotowane na wprowadzenie nowych przepisów. Należy pamiętać, że platforma ePUAP została uruchomiona w 2008 roku i obejmuje obecnie administrację rządową i część samorządowej.

Zmianie ulegnie również sposób doręczenia pism przez organ administracji publicznej. Będzie on mógł tego dokonać nie tylko w formie papierowej, ale również za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Strona lub inny uczestnik postępowania będą jednak musieli wystąpić o taką formę doręczenia do organu administracji lub wyrazić na nią zgodę. Zgodnie z obowiązującymi przepisami decyzja w tym zakresie należy do urzędów.

Obowiązek stosowania bezpiecznego podpisu elektronicznego będzie natomiast spoczywał na organach administracji. Podpis taki będzie bowiem obowiązkowym elementem wydawanych przez urzędy wezwań, decyzji, postanowień oraz zawiadomień o sposobie załatwienia skargi i wniosku.

Innym ważnym uregulowaniem jest wskazanie, kiedy termin będzie można uznać za zachowany. Nowelizacja wskazuje, że będzie to możliwe w przypadku wysłania przed jego upływem pisma w formie dokumentu elektronicznego do organu, jeżeli nadawca otrzymał urzędowe poświadczenie odbioru.

Za pośrednictwem ePUAP będzie można również uzyskać potwierdzenie lub zaprzeczenie zgodności z danymi w ewidencji informacji zawartych w dowodzie rejestracyjnym lub pozwoleniu czasowym, a także w prawie jazdy. We wskazanej formie będzie można również składać podania do urzędu skarbowego.

Nowe przepisy wejdą w życie po upływie trzech miesięcy od dnia ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

Agnieszka Bobowska

agnieszka.bobowska@infor.pl

Art. 2 ustawy z 8 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw.