Od 19 maja mniej pracy dla urzędników przy Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej

Pracownicy urzędów gmin niezmiennie pozostają ważnym ogniwem w procesie rejestrowania jednoosobowych firm w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG). Przedsiębiorcy niechętnie bowiem zakładają biznes przez internet. Ponad 90 proc. woli złożyć papierowy wniosek w dowolnie wybranym przez siebie urzędzie gminy. Następnie pracownicy tego ostatniego przekształcają taki wniosek w formę dokumentu elektronicznego i przesyłają do CEIDG. I właśnie przy wykonywaniu tej czynności powstają błędy, takie jak literówki czy nieścisłości w numerach. Do tej pory eliminacja nieścisłości pomiędzy papierowym wnioskiem przedsiębiorcy a wpisem do CEIDG dokonywanym przez gminnego urzędnika była dokonywana w drodze postępowania administracyjnego i postanowienia wydawanego przez ministra właściwego do spraw gospodarki (obecnie minister rozwoju). To czasochłonny oraz angażujący proces. Teraz ma się to zmienić.

Wchodząca w życie 19 maja br. nowelizacja (Dz.U. z 2015 r. poz. 1893) ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 584 ze zm.) przewiduje, że w przypadku gdy dokonany przez organ gminy wpis do CEIDG jest niezgodny z treścią złożonego przez przedsiębiorcę wniosku, organ ten niezwłocznie dokonuje ponownego, już poprawnego wpisu. Oznacza to, że jeżeli urzędnik w gminie zorientuje się, iż popełnił błąd, albo dostanie w tej sprawie stosowny sygnał od przedsiębiorcy, to będzie mógł sam poprawić nieścisłość w ramach czynności materialno-technicznej. W efekcie urzędy gmin nie będą już musiały informować ministra właściwego do spraw gospodarki o nieścisłościach, aby ten przeprowadzał stosowne postępowanie administracyjne. Oznacza to oszczędności czasowe dla pracowników samorządowych. Łatwiej i szybciej jest dokonać poprawki w systemie CEIDG, aniżeli opracowywać i przesyłać formalne zgłoszenie w tym zakresie do resortu gospodarki.

Wskutek wspomnianej nowelizacji ponadto kierownictwo urzędu gminy będzie miało obowiązek informowania ministra właściwego do spraw gospodarki o cofnięciu upoważnienia konkretnemu urzędnikowi do przekazywania danych do CEIDG, np. z powodu rozwiązania z nim stosunku pracy. Zgłoszenie powinno zawierać imiona i nazwiska osób dokonujących wpisów w CEIDG w imieniu organu gminy, którym odbiera się to uprawnienie.

Do tej pory przepisy wprost przewidywały jedynie obowiązek zgłoszenia ministrowi danych pracownika samorządowego, który był upoważniony do wpisywania danych do CEIDG. Brakowało natomiast normy w zakresie tego, jak powinien postąpić organ gminy, gdy danemu urzędnikowi odbiera się, z różnych przyczyn, takie upoważnienie. W efekcie pojawiały się sytuacje, gdy pracownik, któremu formalnie cofnięto uprawnienia do wglądu i edycji danych w CEIDG, ciągle miał taką techniczną możliwość.

OPINIA EKSPERTA

@RY1@i02/2016/090/i02.2016.090.08800080a.804.jpg@RY2@

Michał Cecerko associate, kancelaria Domański Zakrzewski Palinka

Po nowelizacji sprostowanie będzie czynnością faktyczną, niewymagającą prowadzenia formalnego postępowania administracyjnego. Dlatego zmiana przepisów jest korzystna głównie dla urzędników. Nowy tryb prostowania wpisu do CEIDG powinien być stosowany tylko do korygowania rozbieżności między wnioskiem papierowym a wpisem do ewidencji. Rozbieżności między wpisem a stanem rzeczywistym nadal będą korygowane w formalnym postępowaniu administracyjnym prowadzonym przez ministra gospodarki. O sprostowaniu wpisu gminy mogą nie informować przedsiębiorców (brak jest decyzji lub postanowienia, które doręcza się przedsiębiorcy). Jeżeli przedsiębiorca dowie się, że wpis sprostowano niezgodnie z jego papierowym wnioskiem, powinien niezwłocznie zgłosić to gminie albo złożyć wniosek o zmianę wpisu w CEIDG.

Piotr Pieńkosz

prawnik

Podstawa prawna

Art. 26a ust. 4a, art. 35 ust. 5 ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 584 ze zm.) - w brzmieniu obowiązującym od 19 maja 2016 r.

O nowelizacji ustawy wprowadzającej zmiany w CEIDG pisaliśmy w Tygodniku Gazecie Prawnej z 27-29 listopada 2015 r. (DGP nr 231) w artykule "Porządki w CEIDG, czyli czyszczenie rejestrowej stajni Augiasza", s. C29.

@RY1@i02/2016/090/i02.2016.090.08800080a.805.jpg@RY2@

@RY1@i02/2016/090/i02.2016.090.08800080a.806.jpg@RY2@