Czy można ukarać sprawcę wykroczenia

Informacja o działalności gospodarczej prowadzonej przez jedną z osób bez uprzedniej rejestracji znalazła się w materiałach z podsłuchu operacyjnego prowadzonego przez policję. Osoba ta nie była jednak celem śledczych i nie mieli zgody na jej podsłuchiwanie.

- Czy takie dowody można wykorzystać w celu ukarania przedsiębiorcy za popełnione wykroczenie - pyta pan Wojciech z Łodzi.

Osoba, która prowadzi działalność gospodarczą bez jej wcześniejszej rejestracji w urzędzie gminy/miasta, popełnia czyn określony w art. 60¹ par. 1 kodeksu wykroczeń. Przewiduje on, że każdy, kto wykonuje działalność gospodarczą bez wymaganego zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, wpisu do rejestru działalności regulowanej lub bez wymaganej koncesji albo zezwolenia, podlega karze ograniczenia wolności (do jednego miesiąca prac społecznych) albo grzywny (do 5 tys. zł).

Obowiązujące od 11 czerwca przepisy znowelizowanej ustawy o Policji wyraźnie zabraniają wykorzystania materiałów z podsłuchu operacyjnego w celu ukarania sprawcy jakiegokolwiek wykroczenia. Zgodnie z nowym art. 19 ust. 15a i 15b ustawy wykorzystanie dowodu uzyskanego podczas stosowania kontroli operacyjnej (m.in. kontrola i utrwalanie rozmów telefonicznych, kontrola zawartości przesyłek, kontrola treści korespondencji) jest dopuszczalne wyłącznie w postępowaniu karnym w sprawie o przestępstwo lub przestępstwo skarbowe, w stosunku do którego jest dopuszczalne stosowanie takiej kontroli przez jakikolwiek uprawniony podmiot. Decyzję o zakresie i sposobie wykorzystania przekazanych materiałów podejmuje tutaj w każdym przypadku prokurator. Nawet on nie może on jednak przesądzić o możliwości wykorzystania zawartości taśmy z podsłuchu do ukarania sprawcy wykroczenia.

Fakt, że funkcjonariusze policji nie mogą użyć materiałów z podsłuchu jako dowodu w postępowaniu przeciwko sprawcy wykroczenia, nie oznacza wcale, że nie mogą oni wykorzystać takiej informacji w inny sposób. Zawsze mogą bowiem przedsięwziąć dalsze czynności procesowe, które pozwolą im na uzyskanie dowodów w postępowaniu o wykroczenie.

adam.makosz@infor.pl

Art. 3 pkt 1g ustawy z 4 lutego 2011 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. nr 53, poz. 273).