REGON wskazuje, czy możesz handlować w niedziele i święta

Sprawa dotyczyła właściciela firmy prowadzącej niewielki sklep spożywczy na Pomorzu, który w wyniku kontroli Państwowej Inspekcji Pracy został obwiniony o wykroczenie z art. 10 ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 936). Chodziło o to, że w niedziele, kiedy sklepy powinny być zamknięte, prowadził on dalej działalność handlową. Jednak sklep był ściśle powiązany ze znajdującą się w tym samym budynku piekarnią, która należała do teścia właściciela sklepu. W dodatku punkt ten oferował także pieczywo, wyroby ciastkarskie i cukiernicze wytwarzane przez piekarnię. Ale poza tym asortymentem sprzedawał również inne artykuły spożywcze.

Początkowo sprawa została rozstrzygnięta korzystnie dla ukaranego - rozpoznający sprawę w I instancji Sąd Rejonowy w L. uniewinnił właściciela od zarzutów. Uznał bowiem, że - mimo wpisanego rodzaju działalności - przeważającym elementem w funkcjonowaniu sklepu był handel wyrobami piekarniczymi i cukierniczymi, co dawało możliwość zwolnienia z zakazu zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 28 ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele. Od tego rozstrzygnięcia złożył jednak apelację prokurator i rozpatrujący ją Sąd Okręgowy w S. dostrzegł w sprawie poważny problem prawny - czy rozstrzygający w kwestii zakazu handlu w niedziele jest wpis rodzaju działalności w rejestrze REGON, czy trzeba przyjrzeć się faktycznie prowadzonej działalności przez dany podmiot. Wątpliwości te przedstawiono Sądowi Najwyższemu w obszernym pytaniu prawnym, odnoszącym się do praktycznie wszystkich typów działalności gospodarczej, które - gdy są, jak ustawa stanowi, „przeważające” w danym podmiocie - dają możliwość wyłączenia zakazu handlu w niedziele i święta.